新疆民航進入冬季運作以來，受新疆特殊地域、環境和地方疫情防控政策等多種因素影響，尤其是作為烏魯木齊機場重要的備降場--吐魯番機場因近期疫情原因無法接受航班備降，導致轄區可用備降機位較大幅度地減少，備降保障風險凸顯，備降保障的難度加大。為將風險防範關口前移，統籌利用轄區各機場備降資源，完善保障服務機制，12月16日，管理局組織召開轄區航班備降保障工作會議。管理局張廷耀副局長出席了會議並講話。

    會上，相關保障和運作單位彙報了2020年度航班備降工作情況、存在的問題及相關建議，並就如何解決和改進航班備降工作、全力做好今冬明春的備降工作進行了交流研討。管理局各處室、烏魯木齊監管局結合航班備降工作要求，以及日常監管情況提出了針對性的意見建議。

    管理局張廷耀副局長做了總結講話。他充分肯定了轄區單位的備降保障工作，並就做好下階段航班備降保障提出了六點要求：一要進一步提高政治站位，牢固樹立“人民航空為人民”思想。要本著對人民生命財産安全負責的態度，高度重視備降工作。各單位要進一步加強協同配合，形成工作合力，統籌相關保障資源，為冬季運作保障打下堅實基礎。二要堅持備降工作原則，進一步明確工作責任。對標新版《航班備降工作規則》，按照職責分工提供好相關服務保障。三是航空公司要切實承擔起航班備降的主體責任，準確掌握目的地、備降機場的天氣和機位情況，嚴把放行關口，一旦出現或預計出現複雜天氣，要提早決策、科學決策，選擇穩定可靠的備降場，確保不發生因無可用備降場而造成緊急備降的不安全事件發生。四是新疆機場集團要提供有力保障，加強各機場運作管理，複雜天氣運作模式啟動後，應及時將可用備降機位資訊錄入到 CDM 系統。加大與地方疫情防控工作組協調力度，做好旅客的服務保障，避免出現旅客在機場大面積積壓，引發不良社會輿情。五是新疆空管局要做好管制指揮工作，複雜天氣運作模式啟動後，與各機場、航空公司加強協調聯動，提出空中航空器有序實施備降總體方案的建議，各航空公司與機組共同做好備降及風險評估工作。天氣恢復正常後，新疆空管局要加快接收支線機場航班放行速度，及時釋放各機場可用備降機位，緩解備降緊張情況。六是要切實提高烏魯木齊機場冬季航班備降應急處置能力，提升旅客服務品質，鼓勵航空公司在吐魯番疫情結束之後開展“空鐵聯運”。

    張廷耀指出，當前正值新疆冬季複雜天氣多發，運作環境複雜，又恰逢“十三五”收官之年的關鍵時期，各單位要充分認識當前面臨的嚴峻形勢，充分認識新疆地區冬航季航班備降工作的特殊性和複雜性，增強政治意識，強化責任擔當，嚴格落實安全主體責任，以對“生命、規章、職責”的高度敬畏，牢牢堅守安全底線；持續深入開展“三個敬畏”宣傳教育，不斷深化“三基”建設，進一步築牢安全基礎，以釘釘子的精神抓實抓細各項工作部署，做好航班備降保障工作，全力以赴確保今年運作安全圓滿收關。

    管理局相關處室，烏魯木齊監管局，新疆機場集團，烏魯木齊國際機場分公司，新疆空管局，各航空公司參加了會議。