4月21日，民航新疆管理局（以下簡稱管理局）組織召開新疆民航2017年服務品質和航班正常工作會議，新疆民航轄區基地航空公司、新疆機場集團公司、新疆空管局、航空服務保障企業、航空公司烏魯木齊營業部、烏魯木齊監管局、喀什監管局、阿克蘇運作辦和管理局機關航班正常工作督查組成員單位參加。會議傳達了民航局2017年服務品質和航班正常工作會議的主要精神，研討部署了做好新疆民航2017年服務品質和航班正常工作的具體思路和措施。

會議明確提出：2017年新疆民航將緊扣民航局要求，堅持“點、線、面”結合的原則——“面”是抓好全年航班正常工作，重點抓好冬春航季航班運作，“線”是大面積航班延誤保障鏈條和日常每個航班及每個保障環節，“點”是每一個航班和每一個航線，繼續完善考核、資訊通告、延誤原因判定、投訴反饋四個機制建設，建立完善航空公司、機場、空管和監管四個體系，進一步增強責任感和使命感，進一步增強服務意識，眼睛向內，緊緊圍繞“資源能力、資訊暢通、協同聯動、快速處置”四個關鍵環節，系統謀劃、精細管控、嚴格治理，努力提高航班正常率，減少航班延誤，尤其是重點做好大面積航班延誤條件下的旅客服務工作，讓廣大人民群眾能夠享受到更便捷、更順暢的民航運輸服務。

2016年新疆民航服務品質和航班正常工作基本情況：在轄區各單位的共同努力和協作配合下，新疆民航2016年服務品質和航班正常工作取得一定進展。各單位緊緊圍繞“航班正常、票務服務、行李運輸、餐飲品質、特殊航空運輸”等5個重點方面和多項具體工作要求，積極踐行“真情服務”理念，開展了為期9個月的服務品質提升專項行動，服務品質得到有力提升。組織轄區單位宣貫《航班正常管理規定》，努力按照新標準提升運作效率和服務水準。加強機場轉机服務，實現烏魯木齊機場國際航班室內轉机通道的打通使用。抓好殘疾人和人體器官航空運輸工作，落實社會關注的民生問題。抓好G20峰會、中國-亞歐國際博覽會民航運輸保障工作。積極挖潛增效，推動實施了新疆地區近20年來最大規模的空域調整，烏魯木齊機場終端區內東線往返疆外航班實現進離場分離,北分流航線常態化運作，空域運作環境進一步優化。疆內所有航路航線與機場終端區均實現了PBN運作，航班正常保障能力有效提升。烏魯木齊機場實施II類盲降運作，推動HUD平視顯示技術應用，應對低能見度天氣對航班運作的影響的能力得到一定提升。山東航在推動HUD技術普及應用方面起到了先行先試的重要作用，4月20日東航在烏魯木齊機場完成了全球範圍內A320機型首次運用HUD技術實施特殊II類運作試飛工作。2016年新疆地區航班正常率為76.79%，略高於全國平均水準，烏魯木齊機場放行正常率為80.5%。轄區沒有發生因服務品質和航班延誤處置不當引發的群體性事件和社會影響事件，整體運作基本平穩。

當前新疆民航服務品質和航班正常工作面臨的嚴峻形勢：一是對航班正常工作重要性的認識還需提高，各級領導的重視程度還需加強，精細化管理水準與全國先進單位差距拉大。二是天氣、公司、軍事等因素對航班正常影響最為突出，是今年新疆民航航班正常工作改進的重點和立足點。三是冬春航季烏魯木齊機場航班正常受低能見度複雜天氣影響較大，是影響航班正常和大面積航班延誤的主要誘因，對全疆航班正常影響大，2016年烏魯木齊機場冬季連續兩個月因航班正常率被民航局處罰，在社會引起一定反響。四是2016年11月份烏魯木齊機場實行II類運作以來，應對複雜天氣能力有所提升，但空域、設施設備、新技術應用、人員資質等資源能力不足仍是影響新疆民航航班正常的主要因素，部分單位仍對新技術應用持觀望態度，航班正常工作資訊化管理水準較低。五是協調聯動能力仍需進一步加強，CDM系統還需進一步升級完善，冬季烏魯木齊機場飛機除冰雪工作雖有所改善，但對航班正常仍有較大影響，協作流程需進一步完善，效率仍需進一步提高。六是烏魯木齊機場轉机服務工作沒有完全實現“一票到底”和“行李直挂”，旅客乘機體驗滿意度不高。七是轄區運營航空公司在大面積航班延誤條件下之間沒有完全簽署簽轉協議。八是直接面對旅客的行業服務還需進一步改進，行李、售票、餐食和特殊旅客服務等方面還存在一定短板。烏魯木齊機場在全國吞吐量2000萬人次以上的大型機場中整體服務綜合評價仍處於較低水準。

管理局周翔副局長就新疆民航2017年服務品質和航班正常工作進行重點部署：一是堅持“真情服務底線”，充分認識做好服務品質提升工作的戰略意義和緊迫性。堅持真情服務底線不僅符合習近平總書記對民航工作的重要批示精神，而且符合民航業的行業屬性，有利於促進新疆民航服務品質進一步提高和保護公眾切身利益。我們需要立足當前形勢，擦亮眼睛，理性看到當前新疆民航服務品質提升工作面臨的問題和緊迫性，真正增強真情服務意識，履行真情服務職責。二是堅持綜合施策，推進新疆民航航班正常水準再上新臺階。加強統籌協調，形成狠抓航班正常的強大合力；通過新技術、資訊化手段提高航班正常性；增加硬體投入，提升烏魯木齊機場的保障能力；強化協同決策機制；做好航班正常統計工作；加強管理局航班正常工作的督查工作。三是堅持以人為本，努力提升新疆民航行業服務水準。著力解決行李運輸、客票、餐食和旅客投訴等痛點焦點問題；完善轉机服務功能；深入推進精細化服務；全力做好重大航空運輸服務保障；著力做好特殊航空服務工作。

管理局運輸管理處處長李俊艷作會議總結：十分工作，一分部署，九分落實。民航局已經明確了今年新疆民航航班正常性要達到75%和機場放行正常性達到80%的目標；“民航服務品質規範”專項行動考核指標嚴格細緻。新疆民航面臨的整體形勢異常嚴峻，請各單位按照會議部署對各自的任務進行對號入座，以“抓鐵有痕、踏石有印”的精神狠抓落實，管理局將定時進行督查，必要時按照實際情況根據法律和規章採取一定的處罰和限制措施。