為認真落實民航局、管理局2019年工作會議精神，進一步摸清轄區運輸機場2019年不停航施工情況，為對機場開展精準監管打下良好基礎，烏監局制定並下發了2019年轄區機場專題調研檢查計劃。2019年3月5日上午，在新疆機場集團五樓會議室，烏監局組織開展了新疆機場集團2019年不停航施工項目管理專題調研。新疆機場集團公司安全總監杜斌，機場集團安監部、規劃發展部、空管業務部、烏魯木齊機場分公司等單位負責人，烏監局領導及相關專業處室負責人共同參加調研座談。

　　此次調研主要是了解掌握新疆機場集團公司2019年機場不停航施工計劃、相關不停航施工管理制度和不停航施工對安全運作帶來的風險以及所採取的防控措施。調研堅持以不停航施工監管發現的問題為導向，做到關口前移、精準監管，促進安全發展。

　　調研會上，機場集團安全總監杜斌及相關部門分別介紹了2019年集團不停航施工計劃、主要安全隱患、安全運作風險以及擬採取的風控措施；空管業務部重點介紹了機場集團所轄機場2019年重要設備檢驗計劃和分期停機對機場運作的影響和存在的隱患；各單位在會上提出了需要解決協調的問題。針對2019年多達68項的不停航施工項目計劃，機場集團已將不停航施工管理列為安全工作重點任務之一，安全運作頂層風險之一，並列入安全專項整治重點。機場集團多措並舉，總結出不停航施工管理六要素和實施過程中三個關鍵環節，以及採取的相應的安全措施。

　　監管局各處室還就SES系統使用中發現的問題和局方行政指令流轉處理情況,與參加調研的新疆機場集團各部門進行了研討交流，徵求了機場集團在系統使用過程中的需求和優化建議，後期將意見收集匯總後反饋給相關部門。

　　在聽取了情況介紹後，張飛局長肯定了機場集團在不停航施工管理方面“責任落實有實招、風險識別到位、組織協調有力”，管理工作取得了較好的效果，同時也指出了存在的問題：一是機場建設和運作需求相脫節、不相匹配，重建設、輕運作；二是不停航施工方案制定審核把關不嚴，規章符合性不夠嚴肅；三是制定不停航施工方案針對性不強，對安全運作考慮不足；四是對施工單位管理有漏洞，培訓考核管理有待提高。

　　為切實做轄區2019年不停航施工安全管理和其他相關安全工作，張飛局長對機場集團提出工作要求：一是機場集團要發揮主體責任，持續提高站位和認識：二是要提高不停航施工方案的品質，審核把關要提前介入：三是要發揮主動能動性，不斷總結完善不停航施工管理制度體系；四是發揮機場作為運作管理單位的主體作用，有預見性的提前主動對接諸如空管、航油等單位，確保項目順利實施；五是以運作需求為導向，強化建設與運作需求相結合。