韓鈞代表民航局感謝西藏自治區黨委政府及社會各界長期以來支援幫助和關心關懷西藏民航建設發展。韓鈞回顧了西藏民航歷次改革歷程，指出，西藏區局深化改革，是民航局黨組為適應西藏民航快速發展和日益增長的安全監管需求，于2021年作出的重大戰略決策部署。西藏民航的管理體制改革響應了國家部署、順應了時代發展、適應了行業需求。一次次改革為西藏民航發展不斷注入新活力，帶來新動能。此次改革力度大、涉及面廣，西南局黨委和西藏區局黨委上下聯動、強化領導，組織有力、行動迅速，把準了“既要果斷有力推進改革，又要確保隊伍穩定和飛行安全”的改革主線，克服疫情影響，很好完成了改革任務。“1+3”管理新架構的建立，為西藏民航持續安全高品質發展奠定了體制基礎，開創了嶄新局面。

　　針對下一步工作，韓鈞要求，西藏區局一要牢固樹立“安全第一”思想。做好西藏民航安全工作，事關行業安全發展，事關西藏和諧穩定。要牢記安全是民航業的生命線，始終把安全當作頭等大事來抓，正確處理安全與發展、安全與效益、安全與服務、安全與正常的關係，切實把確保安全貫穿民航工作的方方面面，確保航空運作絕對安全，確保人民生命絕對安全。二要鞏固拓展區局深化改革成果。要做好改革“後半篇”文章，持續鞏固拓展改革成果，切實把改革成果轉化為治理實效。突出制度建設、隊伍建設，持續優化機構職責、崗位配置，加快補短板、強弱項，推動安全管理能力、運作效率、經營效益進一步提升。三是著力推動西藏民航高品質發展。完整準確全面貫徹新發展理念，更好服務西藏民航高品質發展。進一步完善機場佈局、豐富航線網路，壯大發展規模，提高西藏民航通達性，服務西藏對外開放和邊防鞏固。進一步提升安全管理效能，補齊安全發展短板，不斷夯實安全發展基礎。進一步完善管理體制，加強各單位之間的協同配合，持續提升航班正常率和服務品質。民航各單位、各部門將全面深入貫徹落實新時代黨的治藏方略，貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神，為西藏經濟社會發展再立新功，助力建設美麗幸福西藏，攜手共圓偉大復興夢想。

　　韋秀長簡要介紹了西藏經濟社會發展的基本情況，代表西藏自治區黨委政府，祝賀民航西藏監管局、空管中心、機場集團揭牌。韋秀長指出，民航是西藏加快發展、改善民生的重要基礎，是擴大開放、對外交流的重要載體，是鞏固國防、維護穩定的重要保障，已成為西藏各族人民的空中“生命線”、運輸“保障線”、民族“團結線”、社會“進步線”和軍民“融合線”。民航局始終講政治、顧大局，把支援西藏民航事業作為一項重大政治任務，立足西藏實際，匯聚行業合力，在政策、資金等方面傾力支援西藏民航事業發展，特別是在西藏“3+2”機場建設項目推進過程中給予了大力支援。

　　韋秀長強調，西藏已進入了全面建設社會主義現代化新西藏、向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程。希望西藏區局以此次深化改革為契機，發揮好民航在現代綜合交通運輸體系的優勢，持續帶動地區經濟社會發展，助力西藏高品質發展；希望民航局、西南局一如既往地關心、支援、推進西藏民航事業發展，進一步完善運輸機場佈局和航線網路，加快支線機場選址，把西藏民航打造成適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的重要載體。

　　羅曉代表西南局彙報了西藏區局深化改革總體情況。羅曉指出，西南局高度重視西藏區局深化改革工作，研究編制了西藏區局深化改革總體方案。按照民航局確定的工作原則，切實落實主體責任，加強組織領導，強化溝通協調，厘清管理模式，統籌區局幹部隊伍建設，蹄疾步穩地推動了西藏區局深化改革各項工作。經過一年的試運作，西藏區局新的管理模式逐步釋放安全發展新動能，黨的領導能力持續加強、安全保障能力不斷增強、經營管理水準進一步提升，有力助推了西藏民航高品質發展。西藏民航改革只有進行時，沒有完成時，西南局黨委將在民航局堅強領導下，持續優化“1+3”管理體系，全面推動提升西藏民航治理體系、治理能力現代化水準。

　　李洪代表西藏區局彙報了深化改革推進實施情況。李洪指出，此次改革，對西藏民航來説，是一場系統性、整體性、重構性的變革，力度規模之大、涉及範圍之廣、觸及利益之深，在西藏民航發展史上前所未有，影響深遠。西藏區局通過加強組織領導、強化挂圖作戰、抓住改革重點、做到統籌兼顧，建立了新架構、新機制、新制度、新理念、新隊伍，治理體系和治理能力現代化水準得到明顯提升。改革的成功，離不開民航局的堅強領導，離不開自治區黨委政府的關心支援，離不開西南局的具體指導，離不開民航兄弟單位的大力幫助及區局廣大幹部職工的理解與支援。西藏區局將以深化改革為契機，統籌推進安全、穩定、改革、發展、建設等各項工作，突出區局戰略引領和統攬全局作用，著力提高安全監管能力，持續提升空管保障能力，加快建立現代企業制度，更好服務國家戰略和地方經濟社會發展。

　　據介紹，西藏區局于1985年在民航拉薩站的基礎上組建成立，一直履行著西藏區內民航監管、空中交通管理、機場運營管理、民航公安管理等職能，下屬二級機構59個，現有職工3410人。作為唯一歷經民航業三輪體制改革後仍保持政企事合一體制不變的單位，西藏區局按照民航局、西南局統一部署，于2021年11月啟動了深化改革工作，圍繞機構職責和人員編制優化、人員資産事權劃分、機場集團註冊、空管運作一體化和機務管理一體化等重點改革任務，精心組織、健全機制、壓茬推進。歷時1年的改革和1年的試運作，組建成立了西藏監管局、西藏空管中心及各空管站、西藏機場集團及各機場分公司，搭建起了安全監管、空管運作、機場運營相對獨立的“1+3”管理架構，全面完成了“政企關係理順，權責明確，安全監管有力，現代企業制度初步建立，管理科學，國有資本配置效率顯著提高，空管運作一體化完成，空管保障能力和運作效率有效提升，黨的建設全面加強，黨組織領導核心和政治核心作用充分發揮”的改革目標，形成了“五新”治理體系。

　　改革期間，西藏區局劃轉人員5386人次，選拔處科級幹部258人，調整交流處科以上幹部564人次，引進援藏、調藏幹部人才53人；移交劃撥資産14211項；同時，統籌兼顧航空安全、隊伍穩定、疫情防控、重點項目建設、新機場運營籌備等各項艱巨任務，取得了突出成績。試運作期間，西藏區局深化安全責任體系建設、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，在確保轄區安全態勢持續平穩的基礎上，成立區域運管委、實施塔近分離、啟用拉薩區域02號管制磁區、推進智慧民航建設，深入開展機構職責編制優化、工資總額分配機制改革、員工薪酬及休假制度改革以及獎勵機制建設，全面推行對標管理，堅持增收節支兩手抓，實現了黨的領導、安全管理、運作效率、勞動生産率、管理水準、經營效益、幹部人才隊伍建設“七個有力提升”。兩年來，圓滿完成冬奧會、冬殘奧會、藏博會、全國兩會、黨的二十大、第三屆中國西藏“環喜馬拉雅”國際合作論壇及多個專機等重大航空運輸保障任務，創造了西藏地區安全運作58年的新紀錄；經受住了新冠疫情考驗，確保了西藏“運輸保障線”“空中生命線”暢通，為西藏抗擊疫情作出了突出貢獻，得到了國務院、民航局、西藏自治區黨委政府的充分肯定；克服了各種困難，2022年投運山南隆子機場、日喀則定日機場，2023年投運阿裏普蘭機場、拉薩貢嘎國際機場第二跑道及國際航廈，日喀則和平機場常規備降場升級改造工程取得突破性進展，兌現了對民航局、西藏自治區黨委政府及人民群眾的莊嚴承諾；有力推動了減虧增效，2023年同口徑收入同比增長77%、成本費用同比僅增長14%、利潤同比減虧5%，全區年旅客吞吐量預計達685萬人次，較歷史最高年份2021年增長13.6%，其中拉薩貢嘎國際機場年旅客吞吐量首次突破500萬人次，預計全年達540萬人次。同時，在通航城市及航線數量、日保障航班架次及旅客吞吐量等多個方面，西藏區局均創下歷史最好紀錄。

　　儀式後，韓鈞、韋秀長等前往西藏監管局、空管中心、機場集團辦公場所及空管中心管制大廳、拉薩貢嘎國際機場航廈等地實地調研，看望慰問西藏區局幹部職工。