湖北監管局 蔡政

　　今年4月份民航安全運作形勢分析會上，馮正霖局長結合“抓作風、強三基、守底線”安全整頓活動，對敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責“三個敬畏”的內涵、關係及途徑、方法進行了全面細緻的闡述。

　　“三個敬畏”牢牢把握住了民航安全管理的內涵核心：敬畏生命體現了民航業的價值追求，是黨的根本宗旨和民航業內在要求的高度統一；敬畏規章體現了民航業的運作規律，是安全理論與實踐經驗的高度統一；敬畏職責體現了民航人的職業操守，是崗位責任和專業能力的高度統一，是符合民航安全管理髮展規律與客觀要求，也是符合現階段民航發展需求。回顧中國民航發展史，中國民航是從艱難探索中逐步走向成熟，目前，中國民航安全管理正處於由他律向自律、由基於規章符合性向基於安全管理體系的管理模式轉變的關鍵時期，更加需要“三個敬畏”的推進催化作用。同樣，在當前疫情防控形勢嚴峻、全球航空發展受創受阻以及國際環境形勢愈發複雜多變的形勢下，中國民航的安全發展如何在危機中育新機、于變局中開新局，也需要“三個敬畏”引領帶動作用。

　　一、樹牢“三個敬畏”，增強安全管理能力，要在“統”字上下功夫。要統籌把握好“敬畏生命、敬畏職責、敬畏規章”內在聯繫，“敬畏生命”是實現民航安全管理的核心目標，“敬畏職責”是實現民航安全管理的前提條件，“敬畏規章”是是實現民航安全管理的基本要求，三者互為表裏、相互融合統一，不可分離割裂開來。要統籌好疫情防控、安全運作、復産復工等工作關係，當前境外疫情仍在加速蔓延，民航作為阻擊境外疫情最前沿，防範境外疫情輸入壓力持續加大，同時國內疫情仍呈現零星偶發態勢，民航運輸疫情防控仍不能鬆懈大意。越是在這關鍵時刻，民航越要樹牢“三個敬畏”，越要牢牢守住安全底線，確保民航安全運作平穩可控。中國民航要根據國家疫情防控和復産復工要求，針對國際國內不同航線、不同地區分類施策，在堅持安全隱患零容忍和疫情防控慎終如始的基礎上，密切跟蹤市場需求，因時因勢調整工作著力點和應對措施，絕不讓來之不易的疫情防控持續向好態勢發生逆轉，切實做到守牢“安全底線”、抓好“疫情防控”與助推“復産復工”。

　　二、樹牢“三個敬畏”，增強安全管理能力，要在“融”字上做文章。安全管理大道相通、大道同源。近年來，民航局認真貫徹落實習總書記系列批示指示精神，先後開展了“抓基層、打基礎、苦練基本功”的三基建設，“抓作風、強三基、守底線”的安全整頓，“五防”專項整治以及調整改革民航行業監管模式，在民航企事業單位推行法定自查等系列安全生産活動，這些活動的核心思想都與“三個敬畏”的核心內涵保持高度一致。因此，樹牢“三個敬畏”絕不能另起獨灶，重整行裝再出發，而是要把樹牢“三個敬畏”與作風建設、“三基”建設、法定自查等系列安全生産活動融合起來，要把“三個敬畏”融入生産運作每一個流程，要把“三個敬畏”融入安全管理每一個環節，發揮“三個敬畏”的引領串聯作用，抓好每一個航班，盯好每一個環節，在幹中學、學中乾，用“三個敬畏”推動安全生産管理，在安全生産中不斷樹牢“三個敬畏”。

　　三、樹牢“三個敬畏”，增強安全管理能力，要在“新”字上求突破。首先，樹牢“三個敬畏”的安全教育形式要“新”，要創新宣傳教育方式方法、內容手段，要善用微視頻、雲課堂、大數據等新技術、新媒體，要讓員工真正受觸動、得教益，真正把對生命、規章、職責的敬畏融入制度、化為責任、落到日常。同時，樹牢“三個敬畏”也需要大力促進新技術應用，不斷增強安全管理技防水準，要探索建立民航安全大數據中心和研究智庫，要推動ADS-B、Ⅱ類Ⅲ類儀錶著陸系統、遠端塔臺、國産EMAS、機坪全景監控和鳥擊防範、外來物探測等新技術應用，要推進機坪靠機作業車輛設備的全面改裝……充分發揮科技創新引領作用，善用新科技、新技術來強化樹牢“三個敬畏”，不斷增強安全管理的科技支撐。

　　四、樹牢“三個敬畏”，增強安全管理能力，要在“深”字上見實效。良好的作風並不是在短時間內通過一兩次活動就能養成的，它是一個長期不間斷的教育、培養、磨煉過程。同樣，樹牢“三個敬畏”也不是一朝一夕之間就可完成的，我們要持之以恒、久久為功，不斷地把“三個敬畏”往深裏走、往實裏去，要把“三個敬畏”落實到安全生産全流程、運作管理全鏈條，橫向到邊、縱向到底、不留死角，要把對生命、規章、職責的敬畏真正融入制度、化為責任、落到日常，切實做到入腦入心，把樹牢“三個敬畏”變成一場潤物無聲的細雨，而不僅僅是一陣拂面的微風。

　　安全管理無小事，安全責任大於天，安全管理永遠在路上。在當前嚴峻疫情防控形勢下、在全球航空發展受創收縮局面下以及在愈發複雜多變國際形勢下，中國民航如何在危機中育新機、于變局中開新局，唯有守牢安全底線、樹牢“三個敬畏”，不斷強化安全管理能力。