南航機務工程部 幸紹平 

　　民航局馮正霖局長在今年4月份民航局安全運作形勢分析會上指出，深入開展“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”活動，展示當代民航精神，凝聚民航人職業自豪感和精氣神的價值觀。為此，民航局、中南局已印發多份文件，開展多項重大活動，由此表明，“三個敬畏”是繼踐行民航人初心和使命，落實“三基建設”，持續開展民航作風建設的又一次昇華，成為行業遵循。

　　一、持續開展規章手冊建設

　　馮正霖局長指出，規章是民航歷史管理經驗的結晶，是歷次航空重大不安全事件和一次次血的教訓總結出來的。而手冊是飛機維修業的內部“法律”，是維修人員的最高“領導”，因此，機務系統必須無條件地執行規章，將規章轉化為維修單位的手冊，建立專門組織機構和管理程式，持續評估局方規章、飛機製造廠家工程文件，將規章和上一級文件分化為可執行的流程，將流程明確出各部門的生産節點，將生産節點編寫出可量化、可操作的工作標準，然後將工作標準落實到員工實施的各個崗位，利用SMS和不安全事件案例教訓等手段分析出各崗位員工實施過程中的風險源，實施風險控制，識別手冊漏洞，持續修訂完善手冊，警示風險，

　　南航機務系統探索出的“一切法規轉化成任務、一切任務繪製成流程、一切流程確定出節點、一切節點明確出標準、一切標準落實到崗位、一切崗位分析出風險、一切風險納入到控制”的“七個一切” 手冊規範化管理創新方法體現了南航落實局方規章和員工“敬畏規章”的重要性。“七個一切”已成為南航機務系統的手冊管理理念，手冊管理理念可用如圖一的手冊管理交叉索引結構圖表示。

　　二、繼續推進APS理論建設

　　APS成為南航維修工程管理和維修實施的一個重要抓手，同時，被民航局寫入局方規範性文件、納入作風建設和維修人員執照教材，説明APS也是踐行“三個敬畏”的其中一個抓手。南航機務系統繼續做好APS建設，從人、機、料、法、環五個方面分析風險、識別系統漏洞，優化工作流程、做到事前預防、事中控制、事後分析，全過程式控制制維修品質，達到源頭管理、過程式控制制、結果完美要求。

　　一是要利用APS完善和執行手冊程式。開發APS項目，利用APS理論編寫工作程式手冊，改變程式主體結構；二是全面執行APS。工程技術人員嚴格執行《重要故障管控程式》，全體人員按照“生産有準備、施工有程式、工作有標準”實施依法施工，一線人員按照《按手冊程式施工管理程式》執行工卡，把APS細化落實到具體操作層面，減少違章違規事件；三是平穩推動APS化的技術文件體系變革工程。南航正在開發APS化手冊（AAMM手冊），將APS和工程實踐經驗融入AMM等技術文件，在變革過程中要把控風險，徵求多方意見，試點推行。

　　三、加強人員資質建設

　　建立人員資質崗位標準，強化人員專業能力和崗位技能培訓，通過職業崗位技術技能評估體系，從維修經歷、培訓、人員證照、身體狀況、人為差錯、誠信等六個方面全面評估維修人員崗位資質條件，建立符合標準的人員資質授權名單，不斷提高維修人員技術水準。

　　特別做好具有重要適航安全責任的航線放行、發動機試車、發動機孔探、特種作業、排故人員等關鍵崗位資質能力建設和排查工作，完善關鍵崗位人員資質標準，通過嚴格的資質清查，篩查剔除不合格人員，嚴把授權關，確保關鍵崗位的人員資質達標。

　　重點關注C檢維修人員資質建設，完善C檢人員培訓方案，強化C檢人員基本施工技能、具體施工工藝等方面的培訓，必要時開展C檢專項維修工作人員資質能力排查，堅決排除不合格人員，提高C檢品質。

　　四、狠抓作風建設

　　領導幹部將主要精力抓作風建設，帶頭深入一線抓安全，做到問題在一線發現，經驗在一線總結，實效在一線體現，實施“一崗雙責”，主動履職履責，敬畏職責，樹立良好作風，起到示範引領作用。

　　持續開展作風紀律整治，重拳整治遊擊習氣，開展典型案例分析和安全警示教育，強化臨界差錯管理、安全督導和維修現場安全監察，建立“藍皮本”“紅皮本”制度和檔案。

　　員工必須完成應知手冊的培訓，培訓合格，完全熟知手冊內容後方可從事自身承擔的工作任務。手冊責任部門對員工負有崗位培訓的主體責任和管理責任，手冊完成編制和修訂後，應組織本部門應知人員完成培訓，同時，組織全員完成手冊公共知識的培訓。

　　員工施工時，一切按照“看一條、做一條、查一條、簽一條”原則執行工卡，尤其關注程式和操作流程中風險提示，具體要求為：首先清楚地查看手冊的第一個步驟，再按照步驟施工，做完後檢查所做的內容，檢查無誤後簽署該步驟內容。以此類推，做下一個步驟，直至所有工作施工完畢。

　　建立監察和檢驗制度，安排品質人員和檢驗人員對關鍵步驟和風險項目進行全過程監督和檢驗。另外，建立監察影像記錄製度，對員工的維修過程和品質的監督過程實施雙記錄，將一切風險納入控制，確保員工一切工作按照手冊程式執行。

　　做好防止維修人員“錯、漏、忘”工作，集中力量打好“防飛機刮碰、防丟失工作、防漏派跟機放行”三大殲滅戰工作。維修人員施工時，嚴格執行 AMM 手冊、規章程式和各項工作制度，要始終保持安全警覺性，精力集中、冷靜， 增強情境意識和現場判斷處置能力，做到統一指揮、分工明確、有序工作、密切配合的現場工作情景。

　　“三個敬畏”就是全體維修人員將規章作為最高領導，為維護人民生命和國家財産安全堅決履行自己的職責，精益求精、永無止境提高自身技術水準，以篤定精神和良好作風保障飛機安全運作。