湖北監管局航安辦 王斌
2020年4月14日,馮正霖局長在民航安全運作形勢分析會上指出,民航人作為疫情防控阻擊戰的逆行者,要以“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”為內核,大力弘揚和踐行當代民航精神,切實增強敬畏意識,深入推進作風建設,不斷提升專業素養,全力確保民航安全運作平穩可控,為取得疫情防控阻擊戰的最終勝利貢獻力量。
一、提高站位,深刻領會“三個敬畏”的意義
“三個敬畏”的提出,意義深刻、影響深遠,我們要以鐵的意志、鐵的紀律、鐵的擔當、鐵的品格、鐵的面孔、鐵的手段,學習好、貫徹好、落實好。
一方面,“三個敬畏”體現了人民至上的宗旨意識。習近平總書記提出“我們的目標就是讓全國人民都過上更好的日子”“人民是我們黨執政的最大底氣”“始終把人民放在心中最高位置”。“三個敬畏”正是不忘初心、堅持以人民為中心的最深刻、最生動、最鮮活的體現。
另一方面,“三個敬畏”體現了依法治安的理論創新。規章意識、依法行政,是築牢行業安全發展“三基”、防範各類風險的頂層設計,更是創新安全監管和安全管理、完善長效機制的最大創造。
二、知行合一,做踐行“三個敬畏”的先鋒
深刻把握“三個敬畏”的精神內涵,自覺做到“抓作風、強三基、守底線”,展現出民航人安全至上的職業理念,強化民航人的使命擔當。不僅將“敬畏”二字明于“知”,更讓“敬畏”二字踐于“行”。
以鐵的紀律深抓作風建設。切實解決規章制度、公司手冊到崗位操作“最後一公里”的落實問題,準確把握“三個敬畏”與他律、自律和踐行初心使命的映射關係,切實把“三個敬畏”融入制度、化為責任、落到日常、落實到崗位。
以鐵的面孔深抓主體責任。民航安全工作是一個嚴密、科學的系統工程,人、組織、企業是重要環節,更是螺絲釘,要以釘釘子精神,抓鐵有印、踏石留痕,深抓安全主體責任的落實。
以鐵的手段深抓嚴肅執法。牢記使命擔當、發揚鬥爭精神,主動出擊、剷除膿包、擰緊責任鏈條。民航湖北監管局以“安全隱患零容忍”的態度,加大對違規違法行為處理力度。今年以來對轄區企業共進行行政處罰三宗三起,並分別行政約見公司負責人及相關管理人員,提出整改要求。把隱患消除在萌芽狀態,有效遏制不安全事件的重復發生。
三、深抓實幹,助力安全監管提質增效
深入推進作風建設,大力弘揚和踐行當代民航精神,切實增強以“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”為內核的敬畏意識,不斷提升專業素養,確保民航安全運作平穩可控,湖北監管局積極行動,深入轄區企業做好“三個敬畏”宣傳教育工作,促進“作風建設年”各項工作要求落地。
一是入腦入心,作風建設落到實處。
湖北局利用黨委(擴大)會、安委會、周安全例會等平臺,第一時間組織全員原文學習馮正霖局長,深入領會“三個敬畏”精神實質和內在要求;督促轄區各單位認真組織開展“三個敬畏”宣傳教育,推動“三個敬畏”入腦入心,使“三個敬畏”要求轉化為全體從業人員的行動自覺。制定幹部談心活動專項方案,有序開展與轄區企事業單位相關管理人員的談心,進一步要求各單位以“三個敬畏”宣貫教育促進作風建設,不斷健全安全從業人員工作作風建設的長效機制,建立作風建設責任體系,落實好作風建設主體責任、領導責任、崗位責任三個責任,切實以作風建設主體責任、領導責任落實推動崗位責任落實。
二是遵規守矩,嚴控安全底線紅線。
民航安全工作鏈條長、職責細、環節多、風險大,需要一個起落一個起落地盯,一個科目一個科目地抓。統計業內近期發生的不安全事件,多是因崗位有職責不落實、隱患風險層層穿透安全管理防火牆導致的。只有做到敬畏職責、履職盡責、管理擔責、操作守責、崗位負責,安全鏈條才能鑄牢,必須大力抓好規章,增強底線、紅線意識,才能保證安全風險可控。
三是深抓三基,大力開展隱患整治
深入貫徹“基層、基礎、基本功”,以“對安全隱患零容忍”的要求,結合近期行業安全形勢,湖北局督促轄區單位進一步加強安全隱患排查治理體制機制建設,通過深挖隱患,加強整改落實,有效管控安全風險,確保運作安全。一是進一步提高思想認識,深入理解領會安全隱患零容的內涵,落實好《民航安全隱患排查治理長效機制建設指南》,注意把握安全隱患排查治理與SMS的區別與聯繫,從系統建設高度建立並完善安全隱患排查治理體制機制。二是進一步完善安全隱患排查治理組織管理,明確單位、部門、崗位職責,細化問責辦法及標準,加強責任考核,要堅持“排查”和“治理”並重,在隱患識別記錄的同時,注重後續的原因分析、治理措施落實、跟蹤驗證等,提高安全隱患排查治理實際效果。三是確保安全隱患排查治理工作所必需的資金、人員、設備設施的投入,促進安全隱患排查治理工作順利、高效開展。
理論是行動的先導,我們一定要下功夫認真學習、深刻把握“三個敬畏”的精神內涵,將敬畏意識融入血液裏、入心入腦,融入日常工作中,做踐行“三個敬畏”的先鋒者、探路人;居安思危、把握大局、嚴明紀律、忠於職守,不斷提升自身的專業能力與素質,為民航監管工作做出擔當、奉獻力量。
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