民航河南空管分局 王敬濤

　　當前，面對疫情防控以及推進民航空管系統治理體系和治理能力現代化的關鍵窗口期，民航空管系統以民航局馮正霖局長提出的“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”為內核，開展了“抓作風、強三基、守底線”安全整頓活動。本文通過對“贏”字的拆分與解析，對空管安全文化理念進行了探討和實踐探索。

　　“亡”字要求我們保持危機意識。“安全重於泰山”，民航空管運作安全決定了空管所有工作的立足點、出發點和落腳點，它體現的是責任心，檢驗的是基本功，也是“三個敬畏”的內在要求。沒有危機感是最大的危機，自認為安全的“安全”，往往是最危險的，這種虛幻的安全感，常常使我們樂觀麻痹，放鬆警惕。因此“亡”字要求我們在工作中要以習近平總書記對民航安全工作的重要指示批示精神為指導，深刻認識“三個敬畏”，時刻保持危機意識、風險意識，高度警惕見怪不怪，著力防範化解航空安全風險，不斷健全風險防控和隱患排查雙重防控機制。

　　根據《民航安全隱患排查治理長效機制建設指南》要求，針對安全工作要有“零容忍”態度、“有底線”思維、“留裕度”思想和“找規律”辦法，不斷增強安全工作的前瞻性、預見性，在行動上預先一步、思想上深慮一層、措施上早布一招，把握安全工作的內在聯繫和必然規律，前移安全關口，做到腦中想著安全、眼中看著安全、手中握著安全，在安全的時候搜尋隱患，未雨綢繆，防患于未然，以足夠的安全裕度為安全打開通道。

　　“口”字要求我們做好溝通協調。對於民航空管系統內部而言，管理者要以人為本，關心愛護職工，經常詢問職工的狀況，幫助解決職工在工作上、生活上的困難，讓職工都感受到領導對自己的尊重和信任。同樣，職工也要主動和管理者進行溝通，説出需求和困惑，提出對工作的見解，為空管的安全建設獻計獻策等。只有這樣才能防止出現“資訊孤島”和“資訊不對稱”的現象，促進資訊的收集、處理和反饋，做到下情能為上知，上意能迅速下達。實際工作中，我們都要具有強烈的團隊合作、積極補位意識，真情溝通，樹立“一盤棋、一條心、一股勁”思想，共同促進安全工作。

　　對於民航空管系統外部而言，一個地區的空管要完善與駐地相關部門的溝通及運作協調機制，主動對接，秉持“共建、共擔、共用、共贏”的發展原則，樹立“大民航”意識、“大機場”意識、“大服務”意識、“大運作”意識，做到責任共擔，資源共用，資訊互通，工作互動，形成“你中有我、我中有你”的命運共同體，構建民航一體化服務和整體聯動樞紐，齊力服務於國家、社會和人民的需求。

　　“月”字要求堅持可持續發展理念。眾所週知，安全是空管工作的生命線和永恒追求，必須具有持續性和系統性。安全工作要常抓不懈，要有一張“婆婆嘴”，做到安全生産年年講、月月講、天天講。我國每年開展的“安全生産月”，旨在通過制度化、經常化的安全教育，提高大家的安全素養，把安全生産概念根植于每個人的心中，融入我們的日常生活和工作中，從而建立長效機制，推動安全工作深入持久開展。

　　實現安全的可持續性，必須要堅持可持續發展理念，既要滿足當前發展需求，又要保持滿足今後發展需要的能力，從安全、隊伍、資源和環境等各方面長遠考慮，重點要抓好人、制度、文化、創新四個要素，形成制度完善、科學嚴謹、運作高效的規章制度體系，為可持續安全提供動力源泉。

　　“貝”字要求完善獎懲機制。在心理學中，獎勵和懲罰被稱為強化刺激。古語也曾經説過：“重賞之下，必有勇夫”、“知恥而後勇”。績效管理作為獎懲機制實施的依據，是推進民航空管治理體系和治理能力現代化的內在要求，實現行業高品質發展的重要舉措。

　　安全管理應該本著“獎勤罰懶、獎優罰劣”的原則，制定相應獎懲措施，切實做到賞罰分明，寬嚴並濟，從而激發職工的動機，調動潛在的積極性、責任心，逐步實現從“要我安全”向“我要安全”和“我會安全”轉變，促使大家自覺自願地為實現空管持續安全而努力奮鬥。

　　“凡”字要求注重精細化管理。“凡”體現在注重平凡之處、細微之處。日常管制員的每一個指令、航空氣象的每一份報文、設備保障部門的每一次檢查等，這些看上去很小的事情，但都肩負著確保飛行安全萬無一失的政治使命，如果不能及時處理好細節，事故和災難就不可避免。精細化管理就是堵塞一切安全漏洞，築牢安全大堤。精細化管理要有“嚴、細、實”的措施，嚴在責任上，細在制度和清單上，實在誠實、紮實、務實、落實上。

　　近年來，民航空管系統開展的品質安全管理體系建設，從安全管理、運作管理、人員管理、技術管理、設備管理以及環境管理等方面著手，嚴格落實各項安全措施，進一步建立健全各項規章制度，以推進精細化管理為主線，積極探索安全新形勢下的細緻工作方案，夯實安全管理基礎，使精細化管理成為空管安全發展的奠基石。

　　推進民航空管系統治理體系和治理能力現代化是空管局黨委貫徹落實民航局工作會議精神的關鍵舉措，是推進“四強空管”建設的必然要求，是建設民航強國的重要支撐。任務已經明確，奮鬥正當其時。讓我們以“三個敬畏”為內核，吃透“贏”字蘊意，真正把思想變成頭腦中的“作業系統”，面向未來，實幹擔當，共同譜寫“安全曲”，贏得民航空管全面更高品質發展，為新時代民航強國建設積極貢獻力量。