湖北監管局機場處 袁博

　　民航局馮正霖局長在今年4月安全形勢分析會上，系統闡述了“三個敬畏”的內涵、關係和增強“三個敬畏”意識的途徑方法，對民航工作者是一堂內容豐富、思想深刻的教育課。要將“三個敬畏”成為民航企業運作發展的安全導向，成為每個民航工作者的習慣和自覺，本文認為要大力推進“四個必須”。

　　一、 落實“三個敬畏”，心態上必須要有如履薄冰的謹慎

　　“海恩法則”告訴我們，任何一起事故都是各種不安全、不穩定因素積累到一定程度的必然結果。如果每一次事故的隱患或者苗頭都能引起重視、得到妥善處置，那麼每一次事故都是可以避免的。

　　例如，某機場場務人員在完成跑道摩擦系數測試、進行車況和測試儀器狀況檢查時，發現測試輪胎固定端有尺寸較小的一螺絲斷裂脫落。但是，如果場務人員對安全缺乏敬畏精神，大事化小、小事化無，就可以産生外來物擊傷航空器風險。所幸機場人員保持著謹慎的工作態度，沒有放過一絲一毫的安全隱患，及時啟動人工徒步檢查，經過反覆檢查，終於在跑道道肩處找到螺絲，消除了安全隱患。

　　安全工作只有起點，沒有終點，必須時刻保持清醒頭腦，保持戰戰兢兢、如履薄冰的精神狀態，在工作中善用“放大鏡”和“顯微鏡”，克服僥倖心理和變通思維，真正把對生命、規章和職責的敬畏融入制度、化為責任、落到日常。

　　二、 落實“三個敬畏”，思想上必須要有見葉知秋的敏銳

　　風起于青萍之末，浪成于微瀾之間。安全工作具有自身的規律性，如果一個單位或者部門，屢屢出現不安全事件或者違章行為，通常預示著安全管理體系出了問題。這些問題起因或者是安全保障能力與實際需求不相匹配，或者是沒有正確處理好“安全與發展、安全與效益”的關係，或者企業壓力沒有層層傳導、責任空轉，或者是安全管理體系不順、內部工作流程過於繁瑣，或者是相關負責人能力不足、駕馭風險能力不夠，或者是基層員工對企業歸屬感不濃，人心不穩。不一而足，這就需要管理者具備一雙“慧眼”，見微知著，善於從趨勢性、苗頭性問題背後搜尋管理上的漏洞，有的放矢採取針對性措施，抓住病根，對症下藥。

　　安全工作日復一日，年復一年，很多都是基層性、重復性工作。如果領導者安於現狀、得過且過，對於發現的問題總認為是小問題、無關緊要，聽之任之，小問題就會變成大問題、小管涌就會淪為大塌方。

　　三、 落實“三個敬畏”，行動上必須要有刮骨療毒的魄力

　　“敬畏”的字面意思是“又敬重又害怕”。這就警示我們，搞安全工作不能一團和氣，是要得罪人、處理人的。得罪的人可能是自己的朋友、同事、下屬，處理的人也可能涉及到自己。但今天的“小處理”，是為了避免明天的“大追責”。今天的“不近人情”，是為了“刮骨療毒”，避免將來的“追悔莫及”。

　　如某機場有個業務部門，內部管理比較渙散，經常出現違章行為，內部也開展過多次安全整頓，但總是“時好時壞”。經過深入的調查研究，與部門員工開展交心談心，發現問題出在部門負責人身上，負責人雖然工作積極性很強、熱情很高，但業務能力不精，採購設備與本場運作實際不匹配，佈置任務、安排工作總是不得其法，造成“幹得越多、錯得越多”。部門員工也不服從管理，上下離心，造成該部門屢整屢改，屢改屢犯。找到問題癥結後，機場及時對部門負責人進行調整，改用業務技術精、管理能力強的幹部。雖然當時相關人員一時想不通，但調換幹部後，該部門的工作風氣明顯好轉，上下同欲者勝，迅速由“後進”轉變為“先進”。

　　四、 落實“三個敬畏”，舉措上必須要有革故鼎新的智慧

　　民航安全發展大體經歷了三個時代：技術時代、人為因素時代、組織因素時代。我國已成為世界民航第二大運作體，發展規模和速度已經不允許採用“盯人”、“盯事”的傳統管理方式，必須用系統化的視角審查安全，將工作重心放在盯組織、盯系統。

　　隨著民航事業的發展，“安全至上”越來越成為民航企業追求的目標，企業安全文化逐漸成熟，民航企業不斷建設和強化自律平臺，加強自我管理、自我糾偏、自我完善的能力，夯實企業安全基礎。在這種情況下，局方也在積極創新監管思路，如探索局方安全監管和企業自律融合發展就是創新手段之一，既可以幫助企業改進管理漏洞，又可以彌補企業自律的不足。局方和企業打破傳統思維，在安全政策、管理機制、資源調配、安全鏈條管理先行先試、大膽創新，協同推進安全工作。如湖北監管局在武漢天河機場試點，從抓源頭、管控風險入手，在規章符合性的基礎上，提出機場管理機構構建“機坪業務項目準入機制”，將機坪管控關口前移，提升機坪安全管控力，武漢天河機場發生的機坪違章數量呈較為明顯的下降趨勢，有效改善了機坪運作安全環境。相關做法寫入民航局新頒布的《運輸機場機坪運作管理規則》，成為全民航行業的規範。

　　總之，只要心態上有如履薄冰的謹慎、思想上有見葉知秋的敏銳、行動上有刮骨療毒的魄力，舉措上有革故鼎新的智慧，“三個敬畏”就能成為每個人的思想自覺、行為自覺，真正融入每個民航工作者的心和魂，民航持續安全水準就能夠再創輝煌、再創奇跡。