中南局航務處 李志燾

　　2019年7月，在中央和國家機關黨的建設工作會議上，習近平總書記強調“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。”為發揮新時代機關黨建工作效能指明瞭的著力點和方向。找準和把握黨建與業務之間的契合點和融合面，是實現深度融合的關鍵。“敬畏規章，敬畏職責，敬畏生命”中所體現的思維方法，在指導行業作風建設、促進行業安全整頓的同時，與黨建工作的形式及作用嚴密契合，為黨建與民航安全保障中心工作的融合提供了思路和途徑，是黨建與業務融合的催化劑。以下結合對“三個敬畏”管理理念的理解，就進一步發揮黨建與業務融合發展的工作效能做一些探索。

　　一、“三個敬畏”是關於信念和原則的，是哲學意義上的行業管理理念。

　　規章是鮮血換來的、經過千錘百煉的，職責是神聖的、不容有失的，生命是最寶貴的、不可逆的，我們知道規章、職責和生命的重要性。但是，是什麼支援著和推動著民航人堅決執行規章、履行職責、捍衛生命呢？正是對規章、職責、生命的敬畏。民航運作歸根到底是依靠每一個民航人對信念、原則的堅守。

　　中國民航將作風建設納入了行業安全管理體系之中，是更深層面的防微杜漸和風險管控，是對安全管理哲學的中國創新。將以“三個敬畏”為內核的作風建設和“五抓住、五強化”的安全整頓有機結合、統籌推進，是這種安全管理哲學的成功實踐。

　　黨的歷史上，“三大紀律八項注意”從對人民軍隊的規定，到對黨政幹部的規定，其中正體現了黨建與中心工作的相互作用和相輔相成。在中國民航的安全運作和持續發展過程中，組織對黨紀的執行、黨員對黨性的修養，始終在臺前幕後發揮著關鍵作用。理論與實際相結合、密切聯繫群眾、批評與自我批評等黨的優良作風，更是民航從業人員作風建設的基石。

　　二、“三個敬畏”是關於初心和使命的，是政治意義上的行業管理理念。

　　對規章的敬畏，是為保障人民的生命財産安全和民航事業的穩步發展；對職責的敬畏，是對民航強國的建設貢獻才智；對生命的敬畏，是保障人民群眾的根本利益。“三個敬畏”是民航人對初心和使命的堅守。

　　民航落實黨中央、國務院的指示要求，適時組織開展與國家政策相契合、與當前環境相適應的安全整頓和安全大檢查，推進行業長治久安，正是民航人旗幟鮮明講政治的體現。

　　民航基層黨組織和黨員，在總書記指示批示精神和民航局黨組、各級黨委要求的指導下，思想與行動融合，從更高的層面，以更務實的態度，發現、溝通、研究、協調業務問題，並以更強的執行力，更強的針對性、實效性，響應需求，解決問題，強化制度，查缺補漏，解決思想問題也解決實際業務問題。

　　政治理論水準和政治思維能力，決定了工作中的協調能力。通過黨建與業務融合，民航與地方政府、軍方，民航內部各專業部門、不同單位，在協調業務問題、資源問題時，能夠在黨的方針政策統一指導下，以更高的政治站位、更深的思維層面，實現有效溝通和高效協調。

　　三、“三個敬畏”是關於堅持與擔當的，是人性意義上的行業管理理念。

　　“三個敬畏”從遵守規章、履行職責、守衛生命的主體出發，是關心民航人本身的管理理念。如果沒有每個民航人的敬畏，規章將無法被落實，職責將無法被發揮，生命將無法被保障，但人的思想、人的態度、人的作風恰恰是最難管理的。

　　民航系統長久以來關於人的因素、SHELL模型（S軟體、H硬體、E環境、L人）、CRM（駕駛艙資源管理或班組資源管理）的研究、推廣，以及對墨菲定律等的宣傳，始終無法解決人因的、與人相關的風險。無論是違章、差錯，還是流程系統漏洞、管理不到位，始終與運作相伴。

　　中國共産黨對黨員的教育管理和對群眾的宣傳引導有著優良的傳承和有效的方法，是中國特有的、經過實踐檢驗的人因管理手段。進入新時代，全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性進一步提升，黨管幹部、做合格黨員等方面效能進一步強化。通過黨建與業務深度融合，可強化黨員作風建設，抓常、抓細、抓長， “自律”、“他律”和“律他”有機結合，使黨員成為敬畏規章、執行規章的表率；可強化黨員的擔當、使命、作為，在規章覆蓋或未覆蓋到的運作條件、應急情況、特殊事件中發揮高度的責任感和主觀能動性去保障、處理，積極思考解決實際問題，能在關鍵時刻以“我是黨員”挺身而出、勇挑重擔；可強化黨員宗旨意識，始終堅持為人民服務，滿足人民出行需求，保持敬畏生命的本心，將確保安全作為民航為人民謀幸福的主要著力點。

　　落實全面從嚴治黨戰略部署，黨建與業務的深度融合，一方面能夠發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，教育引導黨員幹部堅定信仰、勇於擔當、真摯為民，形成思想自覺和行動自覺，在工作中務實肯幹、以身作則；一方面能夠發揮黨員的模範帶頭作用，引領形成敬畏規章、敬畏職責、敬畏生命的團隊和工作氛圍，在工作崗位上、專業領域裏，乃至整個行業實現“三個敬畏”的有效落實。

　　隨著民航強國建設步伐穩步向前，中國民航逐漸進入了有能力、有意願改變和制定標準的時代。民航人在自信心不斷提升的同時，也易於淡化乃至失去對原有規章、職責的敬畏心。大膽創新、開拓進取必然伴隨著風險，國際形勢、突發事件也為行業帶來新的挑戰。在新時代、新形勢下，我們要理解和運用“三個敬畏”中所體現的思維方法，更好地發揮黨建和業務深度融合的工作效能。以嚴守信念和原則、牢記初心和使命、勇於堅持與擔當，促進 “三個敬畏”的深入落實，使黨建工作與中心工作緊密結合、有機統一、相輔相成、互為補益。從思想上、政治上、行動上，強化和豐富三基建設、作風建設，守住安全底線，優化行業治理，為民航強國建設和高品質發展保駕護航。