廣東監管局 周忠林

　　在漢語詞典中，作風的解釋是：思想上、工作上和生活上表現出來的態度、行為。工作作風即在工作上表現出來的態度和行為，反映了一個人在思想上對工作的責任心和對崗位職責的認同感，直接決定了工作品質的好壞。良好的工作作風是一個團隊、一個企業乃至整個行業能夠穩定、高效發展的核心條件之一。

　　一、工作作風建設的重要性

　　在民航這樣一個動態且複雜的運作系統中，從業人員良好的工作作風和業務能力是安全運作和高品質服務最有力的保障，特別是近幾年旅客出行需求持續增長，伴隨而來的是更大的安全保障壓力，在這樣的工作環境下，良好的工作作風更顯得尤為重要，因此工作作風建設是現階段民航發展的必然需要。一方面，工作作風建設通過持續的政策引導、培訓教育和制度執行，促使民航安全從業人員強化責任意識，樹立正確的工作態度，實施規範的工作行為，是形成良好工作作風最直接有效的方法之一；另一方面，良好的工作作風促使整體運作工作更加有序、規範，減少工作失誤和安全隱患，同時樹立良好的公眾形象，提升旅客的滿意度和信任度，促進安全與發展形成良性迴圈，對民航安全高效的發展具有重要意義。

　　二、工作作風建設面臨的問題

　　通過對多年監管工作經歷的歸納和總結，認為現階段民航單位在工作作風上面臨以下幾點主要問題：一是人員結構複雜。在民航這個大系統中，包含航空公司、機場、空管、航油等若干子系統，每個子系統又包含各類人員隊伍，以航空公司為例，根據規模大小，至少有包括飛行員、簽派員、維修人員、乘務員、安全員、地面保障人員在內的多種一線運作隊伍，每個人員隊伍因為工作內容和要求的不同都有自身的特點，而往往各單位在推進作風建設過程中忽視了各專業隊伍的特點，給作風建設增加了難度。二是存在形式主義。推進過程中沒有制定明確的工作目標和詳細的規劃，各類政策、制度及活動常常浮于表面，以喊口號、面子工程來應付上級要求，工作缺少核心點，系統性、整體性不足，形式主義明顯，不能為安全從業人員提供引導，實際工作沒有得到落實和提升，造成各類資源的浪費。三是急於取得成果。工作作風建設是一項長期性、持續性的工作，需要全體人員的共同努力，一步一個腳印的推進，但在實際推進中，部分單位急於求成，在制定工作目標和工作規劃時忽略基層員工的主觀意願，推進方式方法簡單，無形中增加了基層員工工作壓力，長期如此甚至引起基層員工反感，對作風建設産生抵觸心理。

　　三、解決思路

　　民航局馮正霖局長在4月民航安全運作形勢分析會上進一步闡述了“三個敬畏”的內涵，這正是在作風建設過程中應當明確的價值追求。以“三個敬畏”為內核推進作風建設，要將此思想貫穿于整個作風建設的規劃中，充分結合“三基”建設和班組建設，合理利用現代化、資訊化的管理手段部署相關工作，對此提出以下幾個方面的建議：

　　（一）以人為本，遵循員工主觀意願

　　作風是人的態度和行為，脫離人的作風建設必定是空中樓閣，特別是民航這樣的人員複雜的系統，更應該根據各從業人員隊伍的特點，深入思考和調研他們的實際需求和想法，引導他們解放思想，鼓勵其參與到整個工作作風建設中，並建立與自身發展、提升相一致的通道路徑，引導他們自主的學習和規範自身的行為，逐步提升專業技能水準和思想素質。

　　（二）循序漸進，制定切實工作計劃

　　作風建設正式啟動前，首先做好打持久戰的準備，戒驕戒躁，消除急功近利的思想，其次要明確總體工作目標，有的放矢，圍繞該目標結合單位實際情況制定相應的方案和具體的工作內容，最後要對總體工作目標進行拆分，在預期的時間內分階段、分項目的紮實推進各項工作，確保整體工作按計劃實施。

　　（三）建章立制，提供有效政策保障

　　作風建設需要各類制度的支援，各單位要逐步建立和完善包括責任職責、彙報交流、教育培訓、監督管理、考察考核、資源保障、談心談話等長效工作機制，以制度為依據，確保單位全體人員各司其職，切實做到安全投入到位、制度執行到位，使作風建設的過程更加標準化、規範化。

　　（四）上行下效，積極強化正面引導

　　要持續、紮實做好作風建設，需要各級領導幹部和崗位員工上下齊心，其中各級領導幹部首先要加強自身的作風建設，充分發揮模範帶頭作用，以身作則，各專業隊伍的教員、師傅要切實做到言傳身教，主動分享優秀的工作經驗，在員工中樹立起紮實、嚴謹、高效、公正等優秀的作風學習典範，一帶十，十帶百，並與公司安全文化建設相結合，逐步形成固有的價值觀。

　　（五）持續改進，及時總結經驗教訓

　　持續改進是任何工作都不能缺少的過程，各單位在作風建設過程中，要定期檢查、彙報，對作風建設情況的相關資訊進行統計、整理、分析，及時總結經驗教訓，對於當前階段出現的偏離或不足要採取措施修正偏差，不能帶著隱患推進工作，對於優秀的工作經驗要及時進行推廣，固化階段性的工作成果。

　　敬畏生命，以人為本，是民航始終把人民生命安全放在首位、對黨和人民高度負責的精神；敬畏規章，按章操作，是民航遵循事物的客觀規律、對各個運作環節一絲不茍的精神；敬畏職責，忠於職守，是民航兢兢業業落實工作要求、不找藉口竭力承擔責任的精神。心存敬畏，方能行有所止，當“三個敬畏”真正成為全體民航人的行為準則，民航的安全管理將會再上一個高峰，這也是作風建設最重要的意義。