河南監管局 胡臨春

　　民航局馮正霖局長在今年4月民航局安全形勢分析會進行工作部署時，提出民航人要大力弘揚和踐行當代民航精神，以“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”為內核，切實增強敬畏意識，深入推進作風建設。

　　民航局關於“三個敬畏”的有關部署重點是在航空安全方面。其實，在其他領域，也同樣需要踐行“三個敬畏”。中南局在今年8月下發了《關於開展綜合安全普查的通知》，要求從8月開始到年底，開展綜合安全普查，自查範圍包括航空安全、政治安全、廉政安全和個人安全等方面。從綜合安全普查自查來看，河南監管局整體情況是好的。在四個安全方面自查發現了一些隱患，性質不嚴重，一般都提出了整改措施，有些問題已經整改落實到位，有些還在整改當中。但是，我們對“四個安全”一定要有清醒的認識。決不能沾沾自喜、盲目樂觀、固步自封。我們要居安思危，把“三個敬畏”貫徹落實到“四個安全”當中，夯實行業安全發展長遠根基。

　　一、敬畏生命，保持身心健康。

　　生命安全是人的基本需求。公民的生命權、健康權是憲法、民法、刑法等國家基本法律優先保障的權利。生命對於我們每個人都只有一次。我們的生命和健康不僅僅與自己有關，也與家庭、社會、國家有關。珍惜生命，保持健康是對自己、對家庭、對社會負責的表現。皮之不存，毛將焉附？沒有健康的身心，生命處於危險之中，自己的事情都處理不好，更不談上為單位、為社會和國家做貢獻。因此，我們首先要從敬畏生命開始，關注自己身心健康，傾聽自己內心的聲音，不斷為身心健康提供必要的養分。

　　管理局、監管局黨委、工會等組織近期在促進員工身心健康方面做出了一些安排，如節日慰問、送清涼、送溫暖、教育培訓、員工健步走活動等。我們還積極組織參加了河南民航的“同一個機場”系列活動，參加了籃球、足球、檯球、跑步等競賽項目，取得了不錯的成績。這些成績都在其次，重要的是我們在這些活動中培養了積極健康的生活態度，鍛鍊了體魄，促進了團結，振奮了精神。當我們把這種精神狀態帶到工作當中，保持飽滿的精氣神，一定也會促進我們的工作。

　　在開展行業監管工作同時，我們還要多關注自身的生命健康，保證個人安全。“家是最小國，國是千萬家”，我們這個單位就是一個大家庭，每一名員工的安全都是大家心中的牽掛。今年是一個非常特殊的年份，全年處在疫情常態化防控階段，“外防輸入、內防反彈”的任務仍然非常艱巨，切不能麻痹大意。大家在做好疫情防控工作同時，也一定要做好自身的個人防護，避免不必要的出行，特別是不要去疫情風險高的地區，減少聚集活動。加強鍛鍊，預防疾病。在旅遊、出行、就餐等生活各個方面增強安全防範意識，照顧好自己和家人，降低意外事件發生機率。

　　二、敬畏規章，增強制度執行力。

　　沒有規矩，不成方圓。在我們的行業監管工作中，當前突出的問題不是規章制度不全的問題，而是有章不循，搞變通、打折扣、耍聰明。習近平總書記指出，“制度的生命力在於執行。要強化制度執行力，加強制度執行的監督，切實把我國制度優勢轉化為治理效能”。管理局高度重視執行力建設，把2020年定為管理局“執行力建設年”。加強執行力建設，意義重大。只要加強制度執行，才能打通從政策、制度到基層落地的工作執行“最後一公里”，確保措施執行令行禁止。英雄機長劉傳健在“5.14”緊急事件中，能夠成功返航備降，一條重要的經驗就是保持對規章的敬畏，嚴格按照標準程式，檢查單操作飛機。規章制度是在一次又一次血的教訓基礎上總結出來的經驗結晶。有章不循比無章可循更為可怕，它是對法治、規章管理的破壞。

　　作為監察員，我們既是執法者，也是守法者。規章不僅是行業管理規章，同時還包括社會生活各個方面國家法律法規規章，還包括內部各項管理制度規範。我們在要求監管對象敬畏規章、遵守規章同時，還要以身作則，帶頭敬畏規章、遵守規章，把敬畏意識融入到我們的血液當中。

　　監管局人員整體上都有很強的規章意識和紀律意識。綜合安全普查中發現各項制度得到了較好執行。但我們要在這個基礎上更上一層樓。一是要加強法律理念、法律意識、法律思維的學習和訓練，在工作、生活各個方面都要意識到法律規範，自覺運用法律思考、處理問題。二是要拓寬知識範圍，在熟悉本行業規章之外，還要大量學習黨紀法規、內部規章制度，做明白人，幹明白事。三是要大力提高制度執行力，有章必循。即使對制度心存疑問，有不認同的地方，在制度有效期間，也應當執行制度。如果認為制度不合理，不科學，可以通過有效途徑，促進制度的修訂完善。

　　三、 敬畏職責，夯實“三基”工作。

　　職責體現了責任和能力的統一。履行職責既是對社會盡責任，同時也是對自身能力的肯定。敬畏職責，也是對生命敬畏的一種細化和延伸。

　　敬畏職責，需要我們保持對崗位職責高度負責的責任心，履職盡責，努力幹好本職工作，不斷提升工作能力和本領，加強自身資質能力建設，持之以恒抓好“三基”工作。一是要加強基層。進一步發揮戰鬥堡壘作用，加強政治建設、組織建設、作風建設，牢固樹立“四個意識”，確保方向不偏，力度不減。二是打好基礎。不斷完善工作機制，發揮民主集中制，夯實決策基礎；通過黨委中心組學習、支部“三會一課”制度、外部和內部培訓機制，立體打造學習基礎；完善監管機制、完善規章制度，明確監管職責，推進安全生産責任制落實落地，促進企業安全生産體系和法定自查，完善安全監管體系。三是練好基本功。民航行業高速發展，監察員要苦練本領，不斷錘鍊，在監管理念、方式方法上要不斷跟上民航業高品質發展的形勢。要提高思想境界，恪守忠誠乾淨擔當的原則；提升法治意識，以法治思維統領行業管理；提高監管能力，熟練掌握行業規章體系。要對安全隱患零容忍，把各類違規違章現象扼殺在搖籃之中，夯實民航安全發展根基，為實現民航一個又一個的安全十年做出積極貢獻。

　　安全靠大家，黨政工團要齊抓共管，各處室也是責任主體，要對本部門工作做好謀劃、完善管理、加強監督，按照“嚴勤細實廉”的要求，深入開展作風建設，深入實踐“三個敬畏”，從而確保“四個安全”。