南航通用航空有限公司董事長、黨委書記 李二保

　　在全國第20個“安全生産月”期間，按照民航局總體要求，南航通用航空有限公司（以下簡稱“南航通航”）黨委、安全委員會結合黨史學習教育，分批組織全員觀看《生命重於泰山——學習習近平總書記關於安全生産重要論述》電視專題片，集中學習了習近平總書記關於安全生産的重要論述與關於民航安全工作的重要指示批示精神，並深入研討、學思踐悟。“人民至上，生命至上”“生命重於泰山”“發展決不能以犧牲人民生命安全為代價”等振聾發聵之聲，聲聲在耳；天津港“8·12”重大火災爆炸、“3·7”泉州欣佳酒店坍塌、“8·2”江蘇昆山粉塵爆炸等事故之慘狀，歷歷在目。
   “人的生命只有一次”。我們作為服務人民出行的通航公司，應該時時堅守民航初心，即“人民航空為人民”“保證安全第一，改善服務工作，爭取飛行正常”，一切以“滿足人民美好生活需要”為己任。南航通航作為國內三大運輸航空集團旗下唯一的通用航空企業，更應該在中國共産黨成立100週年之際，發揮引領作用，主動作為，為行業安全貢獻應有力量。
    南航通航40餘年為國家油氣、電網能源的安全發展保駕護航，是行業的骨幹力量，2018年入選國家“雙百”改革企業，2019年成為國家第四批重點領域混改試點企業，2020年11月26日完成混合所有制改革。通過再學習、再研討，我們備感責任在肩、任重道遠！南航通航公司黨委強調，在安全生産中，必須持續發揚國企精神，堅持“兩個一以貫之”，堅守“兩個至上”，不折不扣貫徹落實習近平總書記指示精神，從以下五個方面確保安全，續寫公司混改後半篇文章。
   一是要堅持黨的領導聚焦中心，紮緊安全生産制度的“籠子”。習近平總書記指出，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，要用法治思維和法治手段解決安全生産問題，加快安全生産相關法律法規制定修訂。公司黨委要求，必須不折不扣堅持黨對一切工作的領導，堅持黨建引領，堅決貫徹落實“黨委第一議題制度”，廣泛開展“我為黨旗添光彩、我為公司作貢獻”的“安康杯”系列活動。一是堅持黨委季度專題研究公司安全工作，成立“安全管理核心團隊”，每月部署安全隱患排查與風險防控工作，督促整改閉環管理；二是黨政一把手兼任公司安全委員會主任，統籌公司安全生産與管理制度的建立完善，用法治思維管理安全生産，倡導“依法治安、依法治企”，並與公司混改後“轉機制”工作以及“三會一層”制度建設相互融合、統籌考慮，每年開展兩次安全運作“換季”工作；三是緊跟國家《安全生産法》的修訂，及時組織宣傳學習，健全公司各項安全生産制度，嚴格考核，嚴肅追責，紮緊安全生産制度的“籠子”，為公司安全生産保駕護航。

　　二是要堅持科學管理分解細化，壓實各級安全責任的“擔子”。習近平總書記指出，安全生産事關人民利益，事關改革發展穩定，黨政一把手必須親力親為，親自動手抓。堅持最嚴格的安全生産制度，就是要落實責任。首先，公司深刻領悟“生命重於泰山”“責任重於泰山”的思想，積極履行社會責任，積極參與社會應急救援工作，全力保障“人民對美好生活的需要”。今年“五一”期間（4月30~5月6日），公司派出3架直升機執行廣東省應急廳道路交通航空應急救援保障任務，共安全飛行31.5小時，巡查2775公里，多單位聯合演練22次，指揮疏導道路交通58次，確保人民群眾過上安全、祥和的“五一”假期。其次，公司堅決貫徹落實安全主體責任，把建立嚴密的安全生産責任體系作為當前安全生産管理工作的重中之重。公司黨委要求，各單位要嚴格貫徹落實集團安全管理七大體系建設工作要求，結合行業實際，從體系建設到運用，從黨委到班組，統籌協調安全政策體系、規章手冊體系、風險管控體系、培訓訓練體系、過程管控體系、文化體系、科技支撐體系等，運用系統思維理念，把“三個必須”（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産必須管安全）、“四個責任”（主體責任、領導責任、崗位責任、監管責任）融會貫通，細化分解，落實到個人，落實到每個航班，落實到每一個環節，進一步壓實各級領導幹部員工的安全責任。每年公司領導帶隊到一線單位檢查都在30次以上，真正做到把安全生産的“擔子”時時扛在肩上，時時想在心裏，時時落實到行動中。
    三是要堅持“五個到位”積極投入，全力築牢安全生産的“底子”。習近平總書記指出，所有企業都必須認真履行安全生産主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生産。要確保安全生産就必須具備一定生産條件，即要做到“五個到位”，其中首要的就是“安全投入要到位”。民航作為一個高科技産業，保證安全是一個系統工程。首先要嚴格遵照《安全生産法》，保證安全投入到位。除直接的資金保障外，還要保證人力資源到位，即要有足夠的人員，要有符合資質要求的人員，要有持續接受安全與資質能力培訓的人員。因此，公司黨委持續貫徹落實黨員幹部培訓制度，堅持“三級安全教育”制度，保證疫情之下飛行訓練一次不減、飛機定檢一次不落。歸根到底，保障這些投入就是保障安全生産的“錢袋子”，就是保障安全生産的基礎與前提。公司黨委明確要求，公司經營再苦也不能“苦”安全，經營成本再怎麼精益管控、增收節支也不能“節”安全、“省”安全，必須按計劃、保證預算，全力保障安全生産的“錢袋子”，貫徹落實好“五個到位”，不斷夯實公司的安全基礎，全力築牢公司安全生産的“底子”。
    四是要堅持新發展理念改革創新，加速推動安全發展的“輪子”。今年初，公司通過深入學習十九屆五中全會精神、領悟國民經濟“十四五”規劃綱要，明確了公司發展思路，即要在集團黨組正確領導下，在公司中長期發展規劃“一二五五”戰略框架指導下，穩步邁入混改後新發展階段，堅持新發展理念，構建新發展格局，緊緊圍繞“兩個目標”，即建設成為國內領先、國際知名的通航綜合服務商的戰略目標，發揮“三個支撐”作用，即加強持續安全、持續盈利、持續穩定對改革發展的支撐作用，實現“四個轉變”，即力爭實現公司從單一業務向多元化經營轉變、從重資産到輕資産轉變、從注重量向注重品質並舉轉變、從傳統國企向混改企業轉變，加快實施“五大調整”，即業務結構、運力結構、人力資源、組織機構、基礎設施等五大結構調整，積極推進公司高品質發展，爭取發展成為集團具有充分市場競爭力的重要産業。
    理念決定思路，思路決定出路。公司黨委表示要堅守以“安全第一”為前提的新發展理念，守牢安全底線，堅持改革創新，以上述“四個轉變、五大調整”為抓手，加速推動公司前進的兩大“輪子”即安全與發展。安全與發展好比公司沿著正確方向前進的兩個車輪，必須二者同步才能前進最快、方向最穩。安全是發展的前提，發展是安全的保障，只有正確處理安全與發展的關係，才能築牢安全生産的根基，提升公司安全生産整體水準。
    五是要堅持“三個敬畏”“六個起來”，確保隱患“清零”，安全不捅“婁子”。習近平總書記指出，安全是民航業的生命線，任何時候任何環節都不能麻痹大意。因此，公司黨委要求，一是公司全員要時刻以“三個敬畏”即“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”為核心價值觀、安全觀、責任觀，“三個敬畏”的宣傳教育要常態化、制度化，要落實到各級領導幹部的培訓計劃中；二是黨委領導班子要帶頭落實民航局“六個起來”的總要求，即“腦要緊起來”，要克服一切在安全工作上的形式主義，要時刻以如履薄冰、戰戰兢兢的心態抓安全、想安全；“心要細起來、眼要亮起來”就是要凡事做好充分準備、嚴格SOP操作、嚴格檢查，從細從嚴排查一切風險隱患的“蛛絲馬跡”，確保在限定期限內“問題隱患清零”；“腳要勤起來、臉要紅起來”就是指各級領導幹部要堅持常走訪基層、常到一線，多了解崗位工作情況與實際風險隱患，並敢於對違規違章以及觸碰行業從業人員負面清單的行為“亮劍”，要善於借鑒全面從嚴治黨“四種形態”，將安全管理要求落實到班組建設、小團隊單機作業（電力巡查作業）、崗位作業流程中去，今年公司維修廠就以班組建設為抓手，實施了16個項目制的“亮窗工程”，全面強化“三基”建設；“手要硬起來”就是要嚴肅考核、嚴肅追責，既是對個人、對企業負責，也是對社會、對黨中央負責，可以採取視頻監控、遠端監督、微信管控等形式，突出過程管控，落實“抓早抓小”的理念，對各類不安全行為、不安全事件要立即調查、立即處理，絕不手軟。
    進入“安全生産月”，公司制訂《安全生産月活動方案》，要求進一步提高政治站位，堅決落實習近平總書記關於安全生産重要論述，堅持底線思維，強化憂患意識，成立“問題隱患清零”領導小組，領導幹部帶頭，緊緊盯住關鍵少數、關鍵環節、關鍵人員，問題隱患一項一項地改、一項一項地盯，確保一項一項地“銷號”。截至目前，前期公司內部檢查、審計的各項“問題發現”都已經整改完成，排查發現18項問題都已全部整改清零，確保政治年、安全年、開局年公司的安全工作不捅“婁子”。
   隨著我國經濟建設進入新時代、邁向新發展階段，貫徹新發展理念、構建新發展格局成為各級黨委的總體要求，也對安全生産提出更高、更新要求。我們必須牢記習近平總書記對安全工作的重要指示批示，做到“兩個維護”，把安全生産工作與黨史學習教育緊密結合，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，堅決抓好安全生産各項風險防控工作，時刻把“生命至上”扛在肩上，時刻牢記初心使命，以任重道遠的豪情腳踏實地，為民航“兩翼齊飛”貢獻通航力量，為實現第二個百年奮鬥目標不懈奮鬥！（8月3日發表于中國民航報 ）