近日，中南局發佈了《全面實施“九字”安全監管法監管指南》，指導廣大監察員充分運用“問、巡、查、談、堵、盯、罰、誠、責”九字方法開展安全監督檢查工作，有力推動安全監管效能提升。“九字”安全監管法是民航中南局深入貫徹落實全國民航安全工作會議“馳而不息推進安全治理體系和治理能力現代化”的總體要求，著力“盯組織、盯系統”，在優化創新安全監管模式和方法上實現又一次新突破。

　　“九字”安全監管法是一套系統性、全鏈條開展安全監督檢查的工作方法，通過有效聯動的多種監管方法和手段，實現對民航企事業單位系統化、全方位的安全監管。其中，通過“問、巡、查”摸排情況、精準治理隱患；通過“談、堵、盯”督促整改、系統防控風險；通過“罰、誠、責”懲戒違章、傳導壓實責任。

　　“九字”安全監管法是中南局全面總結、系統提煉近年來安全監管實踐有效方法和成功經驗的結晶，在安全監管方式方法上，體現了系統與局部的高度統一，法治與文化的緊密結合，剛柔並濟的方法手段，以及監管與服務的有機融合，是推動中南民航安全治理體系和治理能力建設的重要舉措。

　　“九字”安全監管法體現了“盯組織、盯系統”與“盯人、盯事”的高度統一。“盯”是盯緊盯住重點單位、關鍵人員、薄弱環節、重要時段和突出隱患。既要“盯組織、盯系統”，以目標為導向，著力於督促健全主體責任的履責體系和機制；又要“盯人、盯事”，以問題為導向，重在解決當前眼下突出的安全問題。在當前民航監管階段，兩者之間是辯證統一、相輔相成的關係，缺一不可，並長期共存。

　　“九字”安全監管法體現了依法治理和安全文化的緊密結合。“查”是嚴格按照規章標準和檢查計劃，監督檢查企事業單位規章落實和風險防控等情況，突出了依法治理。“誠”是打造合規守信安全文化，構建聯合懲戒、一處失信、處處受限的安全誠信體系，突出了誠信文化。“責”是健全安全責任體系，通過廣泛宣教、深入踐行“三個敬畏”，教育引導廣大從業人員從“要我安全”向“我要安全”轉變，突出了人文內涵式管理。

　　“九字”安全監管法體現了剛性措施和柔性手段的共濟並用。“堵”是督導企事業單位堅持“安全隱患零容忍”，持續健全雙重預防機制，深入治理隱患、嚴格管控風險，有效堵塞安全漏洞，體現了剛性措施。“問”是常態化問詢了解企事業單位運作保障和安全態勢等情況，對存在的隱患風險主動提醒、及時警示，體現了柔性手段。“巡”是對企事業單位運作現場和一線開展巡視檢查，既是開展現場監管的必要措施，也是主動了解情況的有效手段，體現了剛柔並濟。

　　“九字”安全監管法體現了嚴格監管和真情服務的有機融合。“罰”是針對違法行為依法嚴厲處罰、嚴肅問責，是安全監管最後一道防線，是樹立監管權威、確保法律執行的有力保證，體現了嚴格監管。“談”是根據“問、巡、查”發現的隱患風險，適時談心談話、及時督促提醒，既有深談、也會詳聽，主動傾聽了解企事業單位存在的問題和困難，積極推動解決，寓服務於安全監管，體現了真情服務。

　　《全面實施“九字”安全監管法監管指南》從概念定義、監管案例、內涵釋義、操作口訣等方面，對“九字”安全監管法進行了全面深入的闡釋，既有理論講解，又有操作指引，既有方法引路，又有案例示範，內容豐富，緊貼一線，具有很強的針對性和指導性，必將有力推動“九字”安全監管法的全面實施，有效促進安全監管模式的完善轉型，加快推進中南民航安全治理體系和治理能力現代化。