各機場（集團）公司、中南空管局、油料公司以及設計、施工、招標代理單位：

　　根據《住房和城鄉建設部國家發改委關於印發房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規〔2019〕12號）精神，民航局在2021年1月印發了《運輸機場專業工程總承包管理辦法（試行）》（民航規〔2021〕2號），在運輸機場專業工程領域逐步開展總承包招標投標活動。近期,質監站檢查發現中南轄區部分運輸機場專業工程總承包招標投標活動未按照《運輸機場專業工程總承包管理辦法（試行）》要求進行，部分項目建設法人在招標投標過程中將運輸機場專業工程打包至項目整體中進行招標，實施運輸機場專業工程的施工單位不具備民航相應施工資質。該現象反映了部分項目建設法人對民航專業工程招標投標事宜管理工作的思想重視不夠、監督管理不嚴，相關責任單位工作的主動性、敏感性、嚴肅性亟待加強。為規範中南轄區運輸機場專業工程的工程總承包活動,現提出以下要求：

　　一、認真學習工程建設項目招投標法規

　　近一兩年，國家和民航局先後出臺了《國家發改委辦公廳關於進一步做好<必須招標的工程項目規定>和<必須招標的基礎設施和公用事業項目範圍規定>實施工作的通知》（發改辦法規〔2020〕770號）、《住房和城鄉建設部 國家發改委關於印發房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規〔2019〕12號）、《運輸機場專業工程總承包管理辦法（試行）》（民航規〔2021〕2號）等規範性文件。中南轄區各相關單位應認真組織學習，對照各單位在運輸機場專業工程招標投標事宜中出現的不合理不合法現象進行問題查擺，嚴格依法落實，維護民航專業工程招標投標活動的嚴肅性。

　　二、嚴格依法依規進行民航專業工程招標投標活動

　　根據《運輸機場專業工程總承包管理辦法（試行）》要求，各相關單位應嚴格落實以下幾點：

　　1.工程總承包項目範圍內的設計、採購或者施工中，有任一項屬於依法必須進行招標的項目範圍且達到國家規定規模標準的，應當採用招標的方式選擇工程總承包單位；

　　2.工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體；

　　3.工程總承包招標投標和評標委員會的組成應當遵守國家招標投標法律法規和民航招標投標相關規定，並通過“民航專業工程建設項目招標投標管理系統”實施；

　　4.已實施工程總承包的建設項目，對以暫估價形式包括在總承包範圍內的工程、貨物、服務分包時，屬於依法必須進行招標的項目範圍且達到國家規定規模標準的，應當依法招標；屬於民航專業工程的項目招標應在民航招投標系統備案。

　　請各相關單位嚴格遵守招標投標法律法規，對發現的違法行為積極反饋。管理局將對在運輸機場專業工程招標投標活動中發現的違法行為嚴格進行查處。

　　（聯繫人：顧媛媛 電話：020-86122340）

                    　　民航中南地區管理局

                    　　2021年3月30日