中南局党办 陈宏斌

　　中国民用航空监察员，是指按照《中国民用航空监察员管理规定》取得监察员资格的民航各级行政机关的执法岗位工作人员和受中国民用航空局委托从事民航行政执法工作的具有管理公共事务职能的事业组织编制内工作人员。作为一名民航监察员，“三个敬畏”之于我，是安身立命之本、依法履责之要。“敬”，是一种认识态度、一种价值追求，指引我们有所为；“畏”是一种界限意识、一种自我约束，警示我们有所不为。“畏则不敢肆而德以成”，有敬畏之心才能不忘初心，才能牢记使命，更好为民航强国建设贡献力量。

　　一、转变从规章开始

　　中国民航，走在依法行政的前列，已基本建成以民航法为核心，覆盖行业各领域和各环节的民航法规体系。依法行政，对于民航广大监察员来说也是非常熟悉，因为那就是每天的工作。监察员，通过千军万马过独木桥的层层选拔，自加入序列起，按规章办事的要求就伴随左右。不论是专门法律培训，还是各业务口的专业培训，规章的学习都是必不可少的，对规章的敬畏也就伴随学习慢慢埋下了种子。一名菜鸟监察员，随着工作开展的深入，随着对行业了解的加深，会逐步发觉，民航规章不是冷冰冰的文字，尤其是中国民航的规章，是有温度的，是结合中国民航发展实践，在一次又一次血与泪的教训基础上总结出来的经验结晶，它不是对行政相对人的“刁难苛责”，而是为了确保行业高质量、安全发展的要求；它是我们最有力的“武器”，以事实为依据、以规章为准绳，方能提升执法权威、提高监管效能。因此，对于民航监察员来说，对规章的敬畏不能仅停留在知其然，更为重要的是要知其所以然，要深入了解制定的背景和出台的意义，要认识和理解规章条款背后的原理、逻辑，这样才能知道该如何使用手中的“武器”，用好手中的权力、履行好自己职责、维护好各方权益，才能更好的运用法治思维和法治方式开展民航行政监察，方能守护好一方辖区。

　　二、担当以职责落实

　　一名监察员，通过一次次的监督检查、事件调查和一场场针对性的培训，他会发现，随着中国民航业长时间的飞速发展，新业态层出不穷，我们的民航法律法规体系，和其他领域一样，或多或少的存在着滞后于行业发展或者不能良好匹配行业发展需要的情形，就如年初以来暴发的新冠肺炎疫情催生的新型“客改货”需求。“客改货”新业态的出现，是航空货运市场的需求，也是打赢疫情防控斗争的需要，现行的规章未能预想到这种情况，但规章不应该也不能成为新业态的拦路虎，然而也不能贸然上马，因为安全是民航业的生命线，确保安全是每一位民航监察员更是每一位民航人的职责所在。职责的核心要义就是要干好本职工作、做好份内之事，面对客改货的新需求，民航人从职责出发，以非常之举应对非常之事，监察员们共同努力迅速出台了特殊时期特殊运行的安全指引，各专业运行人员严格按照指引要求，确保货物装载、固定、运输及应急等满足安全要求，共同履职尽责，圆满完成了众多客改货的运输工作，为做好防疫物资运输和夺取疫情防控阶段性胜利默默贡献着民航力量。在疫情这场没有硝烟的战争中，无数民航人默默付出，只为杜绝机场和航空器成为病毒传播的渠道，这就是对责任的敬畏。只有敬畏职责，才会让自己脚踏实地、踏实前行，敬畏职责，就是心里始终装着职责、处处想着职责，时刻把如何更好的履职尽责挂在心上，就会摒弃狭隘的政绩观，全力以赴为了行业的发展多办事、办实事、解难事。

　　三、一切都是为了生命

　　纵然世界范围内民航事故偶有发生，但相较于其他出行方式，飞机仍然是目前世界上最安全的出行方式。人的生命是最宝贵的，生命只有一次，失去不会再来，敬畏生命，对于民航人特别是民航监察员来说，从来都不是一句口号，飞行安全无小事，在保护人民生命安全面前，民航人必须不惜一切代价，也能够不惜一切代价，因为中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，中国是人民当家作主的社会主义国家，中国民航也牢固树立着发展为了人民的理念，果断停止波音737MAX8 机型的商业运行，出台国际航班“五个一”政策，逆行执行援鄂运输任务，这些无不是始终坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位的体现。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，在全行业安全运行十周年的关键节点上，敬畏生命更不能停留在嘴上，我们更要时刻铭记一切为了生命，进一步牢固树立以人民为中心思想，坚持人民至上、生命至上，以此为指引，不断引导我们提升专业能力、改进工作作风，如履薄冰、战战兢兢，毫不放松盯住每一个航班、抓实每一个环节，抓基层、打基础、苦练基本功，适应新格局、破解新问题、开启新征程，全力以赴确保安全运行平稳可控，不断提高人民群众乘坐民航客机出行的获得感、幸福感、安全感。

　　天下之事，成于惧败于忽，凡事有所敬畏，才能真正做到“有所为、有所不为”。作为民航监察员，必须要时刻怀揣着一颗敬畏之心，对国家法律、民航规章和党纪党规都要有所敬畏，时刻做到遵纪守法，讲规矩、守原则，时刻牢记自己肩负的责任和使命，时刻保持一种如临深渊的紧张感和进京赶考的紧迫感。一千个民航人，有一千种对“三个敬畏”的理解，这就是我一名民航监察员心中的“三个敬畏”，不是与生俱来，更不是一劳永逸的，而是千锤百炼、百折不回。