2019年兩會期間，製造業可謂是貫穿始終的“熱詞”——從政府工作報告到議案、提案，從轉型升級到高品質發展，再從減稅降費實施到《外商投資法》通過，今年兩會期間，每一個重要時刻和熱議話題都與其存在著千絲萬縷的聯繫。

　　作為裝備製造業的典型代表，民機製造行業備受各方關注。這一點直接反映在了全國人大代表、C919大型國産客機總設計師吳光輝忙碌的行程上。談及今年兩會將給行業帶來哪些改變，吳光輝表示，減稅降費、社保降費以及《外商投資法》通過等消息，對於整個製造業來説都是好消息，民機製造産業也不例外。“經過十幾年的探索，中國的民機製造産業積累了很多經驗，也攻克了很多難題。未來，我們希望國産飛機能夠補齊短板，飛得更好、飛得更遠”。

　　新技術、自動化

　　提升民機製造工藝水準

　　2017年5月5日，大型國産客機C919在上海浦東機場順利完成首飛——這一刻意義斐然，它不僅是中國民機製造業的新節點，更是國産大飛機商業化的起點。

　　作為製造業中的“皇冠産業”，相比其他工業産品，民用飛機商業化的過程要漫長而複雜得多。以C919為例，這款飛機從立項、設計，到生産、下線，再到首飛、試飛，至今已經過去了12年時間。未來，C919還要經歷多項嚴格的適航取證工作，才能拿到型號合格證，打通進入市場的第一道關。

　　“在大飛機的研發、生産過程中，我們經歷了很多挑戰”，作為C919設計生産方——中國商用飛機有限責任公司（下文簡稱“中國商飛”）——的副總經理，吳光輝告訴記者，中國民機製造的難點在於這是一個高度並行的發展過程。“在C919上，我們運用了一些新的技術，比如採用複合材料的設計和製造工藝。由於我們在這方面沒有太多基礎，因此在新技術的使用過程中，就會出現這樣或那樣的問題。因此，我們必須一邊做基礎研究，一邊做問題攻關，同時還要一邊做設計，一邊進行試生産，這個過程是高度並行的。複合材料的問題是一個典型的例子。前幾年，我們在設計、製造、工藝等方面經驗不足，但是經過幾年的攻關之後，這些問題基本上得到了解決，其他個別問題也正在解決中”。

　　他還表示：“這幾年，中國的民機製造能力進步了很多。原來由於一些單位的新員工較多，因此有些工作的水準參差不齊。比如打鉚釘這樣的工作，你別看只是一孔一打，但還是有一定技術含量的。現在，我們儘量通過技術改造，比如自動鑽鉚、鐳射定位等，來降低人為和隨機問題。”

　　“瘦長航線”支撐國産支線客機持續發展

　　國産民機“探路者”ARJ21也是一個繞不開的話題。在它十多年的發展過程中，從取證、運作到維護、保障都為民機製造産業積累了難得的經驗。作為一款連接了成都、上海、長沙、舟山、上饒、溫州等20座城市的國産支線客機，ARJ21已經累計飛行了將近1萬小時。迄今為止，這款飛機在國內已經擁有成都航空、天驕航空和烏魯木齊航空3家航空公司客戶。

　　對於所有行業來説，市場規模的重要性不言而喻，民機製造産業同樣如此。“從目前掌握的情況來看，我們認為航空市場，特別是國內的航空市場是需要這種支線飛機的。一般來説，支線航空特別適合兩種航線，一種是小航線，另一種是‘瘦長航線’，ARJ21特別適合在‘瘦長航線’上運作，就是那種客源量不多，但還有一定距離的航線。在國內，雲南、內蒙古、新疆、黑龍江等地都有很多這樣的航線。除此之外，中國航空市場的最大特點就是高原機場多，因此我們不僅在設計ARJ21的時候就考慮到了這點，而且在選擇成都航空作為第一個運營商的時候，也希望能夠在這方面積累更多的經驗和數據。從目前選擇了ARJ21的航空公司來看，我們對ARJ21的定位還是準確的。”吳光輝説。

　　而就在今年兩會召開前不久，內蒙古天驕航空接收了其首架ARJ21飛機，今年還將陸續接收3架。談起民機産業的發展現狀，吳光輝表示，“市場是有的。今年兩會期間，不少代表委員都談到了支援國産飛機的發展。比如，全國政協委員，東航集團董事長、黨組書記劉紹勇今年的一個提案就是關於出臺政策鼓勵旅客乘坐國産飛機的，可見航空公司也是認可國産民機的。現在，我們最需要做的就是提升産能。”

　　好的飛機是造出來的更是飛出來的

　　在國産民機産業加速發展的背後，保障能力的提升也是非常重要的。不同於其他交通工具，一款飛機的商業化過程不僅涉及生産、取證，更包含人員培訓、手冊編寫、維護培訓等一系列工作。這些工作能否做好也會決定一款飛機能否平穩運營，能否擁有市場競爭力。在這方面，ARJ21同樣承擔著探路的任務。

　　“我記得ARJ21在立項的時候，有的領導就説過了，飛機是設計出來的，更是使用出來的，只有通過使用才能把飛機的設計和産品做得更好。”吳光輝告訴記者，“因此我們特別注重售後服務，我們成立了國內第一家民用飛機的客戶服務中心。這個服務中心有幾百人，其中有一批人長期駐守在成都，就是為了保障首發用戶成都航空的順利運作。”

　　通過近兩年的飛行運營，中國商飛積累了大量的經驗。“現在這些經驗就可以複製到天驕航空，未來也可以複製到烏魯木齊航空”。同時中國商飛在使用維護、手冊編寫、人員培訓，以及備件、地面設備、派遣等方面都做了很多的改進。這些改進也保障了ARJ21的安全運營和很高的出勤率。

　　談及民機製造産業的未來，吳光輝表示，“我們還是很樂觀的。現在，ARJ21在支線航空市場上的表現很好。未來，高鐵的發展勢必會在大型骨幹樞紐城市分走一部分民航客源，但是高鐵不可能覆蓋到每一座城市，那時支線飛機就能派上大用場。”

　　減稅降費等普惠政策帶動民機産業發展

　　今年兩會期間，一輪普惠政策的來襲，讓身處製造業的吳光輝感到振奮。其中，增值稅的調整是核心內容。3月7日，財政部部長劉昆在記者會上表示，今年將進一步深化增值稅改革，注重突出普惠性，將製造業等企業現行16%的稅率降到13%，將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降到9%，確保主要行業稅負明顯降低。在此之前，今年的政府工作報告還明確提到將明顯降低企業社保繳費負擔。

　　“對製造業來説，這些都是普惠性的好消息，對民機製造業同樣如此”。吳光輝表示，除此之外，今年兩會期間，同樣對民機製造産業影響深遠的還有剛剛誕生的《外商投資法》。吳光輝告訴記者：“全球共有20多家大飛機製造頂級供應商，中國商飛製造大飛機的項目吸引了其中的16家來中國合資建廠。今年《外商投資法》的通過將給商飛的合作夥伴更好的法律保障，讓國外供應商享受國民待遇，對國産民機製造産業是利好和促進。”

　　對於以ARJ21和C919為代表的中國民機産業來説，經歷了十餘年的發展後，吳光輝表示，這個行業已經進入了良性的發展階段。“中國民機製造産業在快速發展的同時，也離不開航空公司、飛行員、地面維護人員、空中乘務人員以及旅客的支援，更離不開民航局在飛機安全標準等方面的把關。未來，隨著這個産業不斷地發展和完善，我希望國産民機能夠更安全、更經濟、更舒適。”