民航中南地區管理局航安辦馬平

　　（2020年4月21日）

　　安全是民航業的生命線，廣大民航幹部職工的工作作風是確保民航安全的關鍵性因素。民航局馮正霖局長提出，要以“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”為內核深入推進作風建設， 具有很強的思想性、針對性和指導性，為大力弘揚民航精神、深化行業安全工作作風建設進一步指明瞭方向。中南民航地處粵港澳大灣區、深圳先行示範區、長江經濟帶、海南自由貿易港等國家重大戰略實施的前沿陣地，過去一年大事多、要事多、難事多，連續完成了國泰航風險防控、軍運會保障、重點單位進駐監管等重大任務，今年以來又是疫情防控的主戰場。一路走來，細思不易，感慨眾多，但回頭來看，“三個敬畏”實為內核，貫穿始終。當前為期三個月的“抓作風、強三基、守底線”行業安全整頓活動，以作風建設為核心內容，同樣離不開“三個敬畏”的引領。

　　敬畏生命是作風建設的價值觀。思想是行動的先導，只有樹立了正確的價值觀，才能堅持正確的行動導向。深入學習領會習近平總書記對民航工作的重要指示批示精神，堅持敬畏生命的導向，牢固樹立以人民為中心的思想，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，這是民航一切工作尤其是作風建設工作的出發點和價值觀。一是要強化政治擔當。深刻認識到民航安全是國家戰略和國家安全的重要組成部分、具有極強的政治敏感性，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實增強做好民航安全工作的政治擔當。二是要堅持“安全第一”。始終把安全作為頭等大事來抓，堅持穩中求進的總基調，正確處理“四個關係”，把安全運作保障能力作為資源分配和總量調控的重要依據。三是要堅持“隱患零容忍”。著力健全安全隱患排查治理長效機制，以眼裏容不得沙子的態度，狠抓隱患整治；高度關注傳統風險、新型風險和風險點的變化轉移，嚴控高風險不安全事件的發生。四是要堅持做到“四保”。深入落實“保安全運作、保應急運輸、保風險可控、保精細施策”的要求，嚴防“忙”中出亂，“閒”來麻痹，“慌”中出錯，統籌抓好疫情防控和安全運作工作，做到兩手抓，兩不誤。

　　敬畏規章是作風建設的方法論。不以規矩，不能成方圓，安全類規章是在一次又一次血的教訓基礎上總結出來的經驗結晶，敬畏規章、遵守規章是確保航空安全、推進作風建設的行動準則和方法指南。一是要強化執行力建設。中南局在去年狠抓作風建設的基礎上，將今年定為“執行力建設年”，堅定不移、持之以恒的抓好執行力建設，確保各項規章制度在任何時候、任何地點、任何條件、任何環境都能得到不折不扣的執行。二是要強化“三基”建設。嚴把專業人員作風養成和資質能力關，以桂林航為試點積極推進飛行作風量化管理，深入開展運輸航空公司飛行訓練改革，切實提升專業人員執行規章的工作作風和資質能力。持續抓好一線班組建設，切實做到規章執行到班組。三是要強化違章問責。對違規違章行為保持高壓態勢，特別是對作風問題導致的不安全事件和無後果違章行為嚴肅處理、絕不姑息，不僅追究當事人的安全責任，同時追究相關領導的管理責任。四是要強化制度融合。要把作風建設的規章、政策要求切切實實融入安全管理制度、手冊和系統，通過階段性的作風整頓活動，推進作風建設長效機制落地生根。

　　敬畏職責是作風建設的壓艙石。行穩致遠離不開壓艙石，確保行業安全發展關鍵在於落實職責。安全責任重如山，廣大民航幹部職工各履其職、各盡其責，是作風建設的內在要求，抓住了安全責任落實也就抓住了作風建設的“牛鼻子”。一是要營造優良安全文化。要廣泛開展安全作風宣講教育，大力弘揚“當代民航精神”、“工匠精神”和手冊文化，努力塑造廣大幹部員工敬業奉獻的優良職業操守。積極學習英雄事跡，將非凡的英雄精神體現在平凡的崗位上。二是要構建作風責任體系。領導作風是重點，要全面加強黨對安全工作的領導，嚴格落實“黨政同責”的要求，堅決做到安全管理“三管三必須”。崗位作風是基石，一線運作人員要嚴格遵守崗位工作程式，主動識別和防範安全隱患，及時主動報告安全資訊，不斷提升崗位勝任能力。三是要強化擔當履職盡責。保持高度安全警覺，力求“嚴、細、實”，摒棄“寬、松、軟”，著力打通“最後一公里”，堅決落實好安全職責。持續推動“盯組織、盯系統”，積極開展航空公司差異化安全監管試點，深入推進法定自查，進一步健全安全監察機制。四是要建立作風負面清單。要對照職責，針對重點崗位、關鍵環節和典型事件，從一線運作人員和各級管理人員兩個層面，研究制定作風負面問題清單，作為推進作風建設的重要抓手。

　　“漫道雄關真如鐵，而今邁步從頭越”。當前正處在統籌推進疫情防控和復工復産的關鍵時期，中南民航廣大幹部職工將深入推進“抓作風、強三基、守底線”安全整頓，廣泛開展“三個敬畏”專題教育，將精神實質融入安全文化體系，將具體措施要求納入手冊制度體系，將作風負面清單納入風險防控體系，努力錘鍊優良的安全工作作風，進一步提升安全治理能力，為新時代民航強國建設和抗擊疫情最終勝利積極貢獻中南民航力量。