1月12日，西北管理局组织召开2023年西北民航工作会议。会议传达了全国民航工作会议和航空安全工作会议精神，回顾了2022年主要工作和新时代十年发展成就，分析了西北民航面临的形势，对2023年重点任务进行了部署。西北管理局党委书记熊杰作了题为《聚焦主责主业 坚持稳中求进 以党的二十大精神凝聚高质量发展合力》的工作报告，副局长孙剑岷作了题为《坚持安全第一 强化事前预防 以党的二十大精神引领西北民航安全迈上新台阶》的安全工作报告。西北管理局副局长李博主持会议并作总结讲话。西北管理局领导，各直属单位党政负责人、机关各部门负责人，辖区部分运行单位主要领导及分管安全工作领导在主会场参加会议。

　　会议指出，2022年是党的二十大胜利召开的一年。西北民航各单位在党的二十大精神指引下，在民航局党组的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在行业安全形势非常严峻复杂的情况下，以“时时放心不下”的责任感，聚焦主责主业沉着应对挑战，统筹安全生产、疫情防控和行业恢复，安全形势紧中趋稳。一是安全形势进一步趋稳。提出“明责任、查落实、要成效”安全整顿工作思路，压实安全生产责任，提升安全管理效能，紧盯典型不安全事件，加强重点领域安全监管，聚焦主责主业，主动适应安全监管模式新变化，加强审定项目管理，把好持续适航安全关口，辖区未发生运输航空事故和空防安全事故，确保了安全形势平稳。二是积极主动恢复发展。完成运输起降29.09万架次、旅客吞吐量2930.05万人次、货邮吞吐量31.16万吨，通航企业累计飞行3.84万小时。三年来统筹疫情防控和行业恢复发展；发挥局方对行业发展引领作用，与西安市政府签订全面推动区域民航业高质量发展合作协议框架，确定4方面12项合作内容；坚持应飞尽飞，多措并举积极推动市场复苏。三是协同推动重点建设。紧盯重点项目建设进度，大力推进中小机场建设，持续推进节能减排。全年重点项目固定资产投资累计完成189.4亿元，创历史最高水平。四是持续提升服务品质。加强航班正常保障；推进“首乘服务”持续升级，全年共保障首乘旅客3.9万人次。五是提升行业治理效能。发挥法治引领作用，规范执法行为；推进作风建设，建立长效机制；坚持强基导向，推进队伍建设；完善工作机制，持续提升应急能力。六是纵深推进从严治党。深入学习贯彻落实党的二十大精神，强化党建引领，扎实推动作风纪律建设，聚焦政治监督，深化巡视整改，加强思想政治工作，推进文化建设。

　　会议回顾了新时代十年发展成就。十年来，捍卫“两个确立”，政治领航作用凸显。十年来，胸怀“国之大者”，安全态势更趋平稳。十年来，坚持新发展理念，发展基础日趋稳固。十年来，狠抓服务质量，运输生产持续提升。十年来，坚持深化改革，发展动力更加强劲。西北民航实现连续28年的飞行安全和40年的空防安全，安全发展工作取得了新成就，进入了新阶段。

　　会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”发展规划承上启下的一年。西北民航正处于行业恢复发展攻坚期，要正确分析形势，理清工作思路，明确努力方向，实现安全发展。会议认为，辖区面临行业长期处于低位运行导致的风险依然存在，行业复苏后高位运行与资源不足矛盾更加突出，部分运行单位管理链条过长、管理边界不清晰、分子公司管理弱化，安全责任不实等情况有待解决，安全监管资源配置、监管能力与行业发展在一定程度上还不能有效匹配等考验。会议指出，要重点把握好增强政治意识、系统思维、治理水平、发展信心、统筹能力等五个基本要求。

　　会议明确，2023年西北民航总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，秉承新发展理念，坚持实事求是、稳中求进、系统观念、底线思维，统筹安全生产、疫情防控和行业恢复，坚持安全第一，加快建设步伐，稳促行业恢复，持续深化改革，全面从严治党，推进西北民航高质量发展。

　　会议要求，2023年，必须以习近平总书记对民航工作的重要指示批示为总遵循，必须坚持安全隐患零容忍，必须坚持安全第一、预防为主、综合治理，确保安全发展各项工作落实落地。一是深入贯彻总体国家安全观，确保“两个绝对安全”。坚持党对民航安全工作的领导，严格落实安全生产责任，开展安全生产风险专项整治，加强重点单位、重点领域安全监管，强化安全生产过程管理，提升安全监管效能。二是推动航空运输市场有序发展。统筹疫情防控和行业恢复；加快局市协议的推进力度，加强国际交流，丰富生产要素，促进行业与地方融合发展；加快推进民航基础设施建设；不断提高空管保障能力；促进通用航空产业良性发展；强化适航审定基础能力建设。三是全面提升服务品质。推动“首乘服务”升级活动不断走向深入，持续完善航班正常管理机制，全力以赴做好重大运输保障。四是坚持强基导向，不断增强治理能力。加强专业人员资质能力建设，加强监管队伍建设，持续深化作风建设，持续推进应急能力提升。五是落实新时代党的建设总要求，持续推动全面从严治党。坚持不懈用党的二十大精神凝心铸魂，进一步强化政治建设，建设高素质专业化干部人才队伍，深入开展党风廉政建设，加强思想政治工作和文化建设。

　　会议对2022年西北民航安全工作进行了总结回顾，对2023年安全重点工作进行了安排部署。2022年西北民航各单位坚持党建引领，转观念、树新风，政治担当显著增强；坚持系统治理，防风险、消隐患，安全态势平稳向好；坚持精准发力，盯重点、抓关键，安全基础持续稳固；坚持综合施策，找差距、补短板，监管效能逐步提升。会议要求，要深刻领会党的二十大对安全工作的新部署新要求，清醒认识当前西北民航安全面临的严峻复杂形势。2023年要重点抓好四方面安全重点工作：一是提高站位抓落实，着力强化民航安全使命担当。全面贯彻落实党的二十大精神，持续强化党对民航安全工作的全面领导。二要立足实际强三基，着力夯实安全保障基础。要深耕细作提能力，技术应用促安全，从严从实抓作风。三要标本兼治防风险，着力打造安全运行环境。毫不动摇抓好风险防范，毫不松懈抓好隐患治理，毫不放松抓好应急处突。四是多措并举强监管，着力提高安全监管实效。要创新监管机制，强化监管能力，提升监管质效。

　　会议对做好近期重点工作进行了具体安排部署。一要坚守安全底线，强化疫情防控，践行真情服务，统筹做好春运保障工作，确保春运期间西北民航运输保障平稳有序。二要压实责任，打起精神，全力抓好冬季运行安全，助力行业稳健恢复。三要强化党风廉政建设，驰而不息纠“四风”、树新风，严于律己、严管所辖、严负其责，构建亲清政商关系。四要强化节日期间应急值守和信息报告工作。

　　本次会议采用“现场+视频”形式召开，西北管理局、各监管局全体干部职工，各直属单位班子成员，辖区部分民航企事业单位主要领导和分管安全工作领导参加会议。