為進一步推進法定自查與雙重預防機制、安全管理體系(SMS)等制度的有效融合,落實“五雙”理念和差異化監管要求,近日,東北局下發《關於進一步推進民航生産經營單位法定自查與雙重預防機制、安全管理體系(SMS)等制度有效融合的指導意見》(以下簡稱《意見》),最大限度發揮法定自查效能,推進法定自查工作向縱深轉變。
近年來,隨著法定自查工作的持續推進,東北民航各單位均按照法定自查相關規定整章建制,建立自查機構和自查體系,制定了自查制度、自查事項清單、年度自查計劃,初步構建了自我規範、自我約束、自我激勵和自我發展的自律型安全管理內生機制。但在推進法定自查與其他安全管理制度融合方面還缺乏有效手段。鋻於此,東北局組織監管委成員部門認真研究,在徵求全區意見的基礎上,形成了《意見》,為探索法定自查與雙重預防機制、安全管理體系(SMS)等制度的有效融合提供路徑指南。
《意見》通過梳理法定自查、雙重預防機制建設、安全管理體系(SMS)建設和運作等制度性文件以及行業監管事項庫的規定,鼓勵引導民航生産經營單位將理念、機制、手冊程式、人員、計劃實施、統計分析、數據應用等內容與雙重預防機制、安全管理體系(SMS)等制度有效融合,形成安全管理合力。同時,從民航生産經營單位自查和局方監管兩個維度,提出了融合的具體操作路徑。為進一步落實法定自查評價工作,《意見》還形成了民航單位法定自查評價表,供各單位參考使用,評價開展情況將作為局方差異化監管的重要考量,以此提升監管的精準度。
東北局將繼續探索提升法定自查工作效能的方法舉措,大力推進法定自查與雙重預防機制、安全管理體系(SMS)等制度的有效融合,壓緊壓實民航生産經營單位的安全生産主體責任。
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