国家发展改革委：

　　经研究，我局对十三届全国人大二次会议第4182号建议提出以下协办意见：

　　一、目前，湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区现有张家界、常德、怀化、岳阳、恩施、宜昌、黔江、铜仁等8个机场，该区域平均每万平方公里的机场密度为0.37个，为全国平均水平的1.5倍。2018年机场旅客吞吐量合计约900万人次，货邮吞吐量合计约0.8万吨。按照《全国民用运输机场布局规划》，该区域还将新增湘西、荆州、黔北等3个机场。为贯彻落实习近平总书记关于推动革命老区加快发展的讲话精神，加快实现新时代民航强国建设和民航高质量发展，支持湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区振兴发展，我局将充分考虑代表所提建议，结合国家战略及综合交通运输体系发展要求，重点布局加密中西部地区机场，积极推进湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区机场建设，满足区域经济社会发展需要。

　　二、关于恩施机场迁建

　　根据《关于开展“十三五”民航机场改扩建和迁建项目前期工作有关事项的通知》（发改办基础﹝2016﹞1143号）要求，地方政府应慎重选择迁建方案，对于受城市规划建设、周边建筑物超高或地形条件限制严重，不具备原址改扩建条件或受空域使用限制实施改扩建无法缓解矛盾的，可以开展机场迁建研究论证工作。因考虑到机场迁建是一项复杂的系统性工程，涉及城市规划，空域规划、土地利用、环境保护等多方面问题，尤其是恩施地形条件复杂，新建机场选址难度较大,且恩施机场属支线机场，相对许多干线和枢纽机场与城市发展的矛盾要小，建议地方政府切实做好现有机场周边城市规划的控制和净空保护，同时深入开展恩施机场改扩建与迁建方案的比选论证工作。我局将根据方案论证情况视情研究支持恩施机场迁建项目。

　　三、关于张家界荷花国际机场扩建

　　按照审批程序，除新增跑道外的机场改扩建项目，由省级政府审批。建议地方政府结合航空运输需求、经济发展水平、机场功能定位和综合交通发展等角度深入研究论证张家界荷花国际机场扩建的必要性，合理确定项目启动时机。

　　以上意见，供贵委答复时参考。

　　联系单位及电话：民航局 发展计划司010-64091868 　

　　中国民用航空局

　　2019年6月4日