2018年，西双版纳机场认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于民航安全工作的重要批示指示精神，强化“四个意识”，严守“三条底线”，狠抓“三基”建设，践行“六严”要求，认真执行民航上级部门的各项安全工作要求，严格落实安全责任，不断夯实安全基础，有效提升空防安全防范能力。

　　一、抓管理，提高政治站位创新管理模式

　　一直以来，西双版纳机场全体干部职工在思想上高度重视，在行动上积极响应，并以此为契机，把践行“六严”标准与学习贯彻党的十九大精神结合起来，在总经理办公扩大会议上专题研究、布置、落实空防工作。会上，李荣豪总经理从安全意识、岗位职责、人员履职、工作作风等方面剖析近年来机场空防安全形势，提出了大排查、大讨论、大整顿、大讲堂、大提升的“五大”措施，在排查中全面落实“机场管总、安服部管面、部门管线、班组控点”的“三管一控”安全工作措施。部门班组开展全员大讨论，统计大排查中找到的问题和大讨论形成的安全意见开展安全大整顿，定计划、严执行、回头看、验证改，确保整顿过程科学有效；最后，坚持开展机场层面的安全大讲堂活动，营造“安全人人讲、人人讲安全”的工作环境，逐渐实现“自觉履职、自我控制、自我管理”的安全工作新局面，为“六严”工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

　　二、抓体系，促进机场高质量发展

　　安全管理机制是从严安全执法的基础，安全立法不严，从严执法就无章可循。机场要从严安全立法，就必须制定出适应形势要求和切合机场特性的安全管理制度，这是机场安全管理的重要前提。民航局《国家民用航空安全保卫方案》《民用航空安全检查规则》《民用运输机场安全保卫设施》《民用运输安全检查工作手册》《民用航空安全保卫测试管理规定》等系列文件出台后，机场一是迅速组织人员按照标准对机场安保“三案一册”进行实时动态维护、修订，并及时修订后的“三案一册”报送至民航西南地区管理局、民航云南监管局备案。二是制定下发了《西双版纳机场安全服务工作有错必纠、有责必究问责实施细则》和《西双版纳机场关于下发西双版纳机场各类事件处罚细则的通知》，明确了问责过程、问责方式和问责标准，使工作有规可循，有章可依，进一步加强了安全管理工作的规范化和制度化。

　　三、抓重点，强化隐患治理工作

　　针对习近平总书记“要零容忍对待安全隐患”，以及民航局以“眼睛里容不得沙子”的态度对待安全工作的要求，机场高度重视，将安全隐患治理工作作为全年重点工作任务，统筹推进。结合隐患排查方法和历年工作经验，探索出符合自身特点的隐患排查方法，既：建立每周安全形势分析例会制度，每周一由机场安全（安保）委、消防委、机坪委对安全隐患随手拍活动和日常监管中发现的隐患进行通报，并对近期风险隐患进行提示，督促涉及部门进行整改。该方法在实际操作中强化了员工、班组在隐患排查工作中的主要作用，深化了部门“谁主管、谁负责”的工作导向，加强了机场对安全隐患的统筹管理，通过科学、严密的程序支持，确保了机场各级管理层级及专业技术支持员切实发挥作用，使安全隐患治理工作更加科学化、系统化。

　　2018年共查找出综合安全类问题共计56个，27个完成整改，29个持续改进，综合服务类问题72个，35个完成整改，37个持续改进，提出安全服务提示45个；机坪运行存在问题49个，消防安全问题49个，均已整改完成。这些问题涉及了综合安全服务、空防安全、商家管理、飞行区安全、机坪运行安全、消防安全、岗位规范、候机楼设施设备等方面，通过整改落实大力促进了机场各部门、驻场单位和商家的安全责任感和服务意识，克服了侥幸和懒惰思想，风险意识逐步提升。

　　四、抓“三基”，夯实安全管理基础

　　按照民航局冯正霖局长关于“强化一线班组安全管理，从严从实治理航空安全”的要求，在“三基”建设工作当中，机场坚持以安全文化建设为依托，继续大力推进班组建设工作，深入开展“安全教育到班组、手册执行到班组、风险防控到班组、技能培训到班组”全面营造出员工以班组为家的氛围，增强员工的认同感和归属感。全面深化西双版纳机场安全文化建设，打造出班组软实力，机场基层班组的内在动力、创新活力和团队执行力持续增强。2018年12月14日，一名中年男子恶意冲闯安检通道，当班通道安检验证员迅速上前阻止该男子的行为，并对其进行盘查询问。该男子不听劝阻，执意想冲闯安全门进入隔离区，安检引导员和验证员立即采取措施拦截，将该男子控制在安全门前端。安检带班组长迅速启动冲闯安检通道应急处置程序：停止通道运行，通知开包员关闭后端安检通道门，人身检查员将通道内正常旅客疏散，验证员立即向机场公安机关报警。在下发指令的同时，中年男子突然情绪激动做出反抗并打算攻击检查员的行为，引导员和带班组长以迅雷不及掩耳的速度，合力将其制服控制。随后，将其移交机场公安值班民警处置，及时消除了空防安全隐患，受到了民航局公安局、西南地区管理局公安局和云南集团公司的表扬，用实际行动捍卫了机场空防安全。

　　安检站班组仅用时1分50秒的时间，冷静、果断、快速、有效制止这起强闯安检通道事件，被民航业界冠以“教科书”式的执法，这正是“三基”建设工作在各班组生根发芽的结果，不难看出“三基”建设工作已深入人心、发挥实效。

　　五、抓培训，以战代练强化培训体系

　　一是邀请当地地方公安机关警务实战教官团队到机场开展反恐知识、应急处突、警务实战等培训工作。多年来，西双版纳机场先后邀请西双版纳州、景洪市公安局反恐支队、特警支队、警务实战教官到机场开展理论、实战培训6批次，机场各部门、驻场单位700余人次参加培训，极大提升了人员安全意识和实战处突意识。二是开展在职“回炉”培训。安检站结合工作实际，制定了《西双版纳机场安全检查站X光机开机员管理规定》，收集日常工作中遇到的新型违禁物品和隐蔽性较强的违禁品X光机图像，要求开机员必须通过竞聘上岗的方式进行选拔，聘期为三个月，并每月开展一次考核，连续考核三次不及格者，取消本季度开机资格，极大提升了安检开机人员技能水平。三是以练代战，开展安检技能竞赛活动。安检站组织开展“比水平、展风采、练技能、强素质”主题岗位技能大练兵、大比武活动，参赛选手通过X光机图像辨识、开箱包考核、安检理论知识等比武内容，按照安全检查员职业资格鉴定考核标准实施，通过对藏匿违禁品的有效识别，检验和提升安检员的操作水平、专业素质，并以练兵比武的形式在班组内营造良好的“比学赶帮超”氛围。

　　六、抓关键，关注质量控制

　　质量保障是空防安全工作的生命线，空防安全的维护是一项多人员多岗位密切合作的工作，我们必须培养和建立起能够发现问题，反映问题，解决问题的能力和机制，如果有任何一个环节出现差错，就有可能埋下安全隐患，造成可怕后果，所以严格的管控就势在必行。为此，机场对质控工作不断进行探索，逐步形成了一套行之有效的质控方法。一是机场级质控。机场根据实际需要，制定并下发了《西双版纳机场航空安保质量控制计划》，内容涵盖了安保检查、安保测试、安保体系评审、安保演练、安保审计等多项内容，并根据全年时间节点有侧重点的开展质控工作，并对机场质控人员进行整合，打破了原来由各部门各自为战的局面，形成由机场安服部、护卫消防部、安检站、公安分局等人员组成的大质控队伍，并由机场下文对质控人员进行授权任命，明确质控人员的范围、责任和义务，同时，测试期间由机场公安分局民警对全过程进行监督管控。2018年开展安保专项检查8次，发现问题17项，均已完成整改；开展安保测试12次，其中9次测试结果为“通过”，未通过3次，均已下发整改通知书要求进行整改；开展安保审计1次，发现不符合项16个，其中14个已完成整改，其余2项整改进行中。二是安检站制定《西双版纳机场安全检查站绩效考核实施办法》，打破传统质控方式，利用行李分层系统的优势，安排专人对“三个重点”暨：“重点时段、重点岗位、重点人员”进行同步复核，实行无后果追责机制，有效杜绝了漏检事件发生。安检站全年共开展测试47次，合格率为94%，其中开机岗测试40次，合格率为95%，人身检查岗测试5次，合格率为80%，验证2次，合格率为100%。

　　七、抓背景调查，从严审查机场从业人员

　　在十九大安保任务期间，为防止人为原因造成不安全事件发生，机场收集各部门、驻场单位、商家从业人员身份信息，提交机场公安机关进行比对审核，共完成机场范围内1240名人员背景调查比对工作，未发现员工本人及直系亲属违法犯罪行为。护卫消防部严格控制区证件申办管理制度，办理一次性证件时，协调机场公安分局对办证人员进行见面核查，确认本人及直系亲属信息的准确性。同时，还多次协调机场公安分局，在事先不告知的情况下通知员工参加培训，由机场公安分局民警对机场员工、驻场单位、特许经营商家人员开展尿检工作，确保机场“内部纯、内部稳”。

　　八、抓落实，狠抓安检勤务、货运严治

　　在政策落实方面，机场以“平安民航”建设工作为抓手，狠抓安检勤务工作，一是严格按照《空防安全反恐怖预警响应规定》要求，高于局方要求实行三级预警响应常态化措施，在候机楼出、入口设置了防爆检测点，对进入候机楼人员开展100%全覆盖检查和行为识别，有效震慑暴恐份子。二是在安检待检区安排人员值守，开展行为识别和秩序管控工作，有效杜绝安检通道过检率高、攀爬安检通道等事件的发生。三是对通过安检的人员实行100%全覆盖人身安全检查。四是采用手工与仪器相结合的检查方法对旅客箱包进行检查，开包率不低于20%；五是强对液态、粉状、块状、晶体的检查力度，严防爆炸物品、枪支弹药、管制刀具、不明导线、物品等混过安检，严禁易燃、易爆物品带上飞机；六是针对特定航班的旅客人身及其手提行李全部进行仪器和手工双重检查，坚决杜绝火源、易燃易爆物品及其他危险品登上飞机；七是对进入候机隔离区的人员及物品进行10%的防爆检测。

　　货运管理方面，机场成立了“平安货运”建设工作领导小组，由安服部牵头召集安检站、护卫消防部、运管部、地服部、中骏公司、公安分局等单位召开“平安货运”建设工作专题会议，要求各部门一是要联动配合，主动作为，明确西双版纳机场货邮运输链条主体责任。二是安检站要建立航空货物托运人、航空货运销售代理人不良行为管理制度，规范货邮运输安保各项措施。三是机场公安分局要按照民航局“六严”要求对安检移交的案（事）件进行有效处理，依法对托运人、航空货运销售代理人违规、违法行为进行有效打击，严肃货邮运输违规惩戒、提升货邮运输安全裕度。四是各部门、驻场单位要坚持“底线思维”、坚持“严字当头”，力争通过三年的专项建设，实现西双版纳机场货邮运输主体责任明晰化、流程合理化、安保能力现代化，实现货邮运输违规行为大幅降低、货邮运输秩序明显向好，实现货邮运输安全态势的明显好转和效能的明显提升。现机场安检站现有6人专门负责货邮检查工作（高级检查员4人，中级检查员2人），该岗位该采用双岗制，每半小时轮岗一次，均是开机时间较长的安检员，实际操作技能和工作责任心较强,用工制度均为集团公司正式员工，接受过各类安全、安保、危险品、应急处置的培训，并接受过公安机关的背景调查工作，符合局方要求。一直以来，严格按照“空防安全和反恐怖三级预警响应”措施执行。在日常货物邮件检查工作中，要求全体检查员在对货邮检查工作中仔细核对每一张货单，对使用泛指品名的航空货物一律拒绝进行安全检查，对X光机图像有疑点或者图像不清，不能确定安全的航空货物，坚决采取开箱包的检查措施，并贯彻落实货邮检查“五个严禁”，对于货邮运输中出现的不良行为，建立有《航空货物托运人、航空货物销售代理人不良行为记录表》和《航空邮件、快递不良行为记录表》台账进行记录。在货邮检查中，发现违禁物品、危险物品等，严格按照报相关规定将人与物移交机场公安机关处置，没有出现擅自退运现象。做到所有货物、邮件均通过X光机检查，严格执行货邮安全检查申报清单制度，每票货物均填写申报清单，无范指品名，货物逐票核对过机检查，确认物品申报清单，货物包装上均加盖安检验讫章，认真落实“三个100%”制度。

　　“六严”工作是做好空防安全生产的底线，是守住空防安全的关键，是空防安全工作的刚性要求，是实现空防安全工作的基础性、根本性工作。西双版纳机场将坚持把“六严”工作细化到岗位、落实到人员作为工作导向。结合岗位职责，贯彻习中央领导重要指示精神，深入落实省委、省政府、民航局和集团的相关要求，努力提高政治站位，强化责任担当，以求真务实的态度、真抓实干的作风，切实抓好安全工作，坚决守住安全底线，为西双版纳机场的发展和新中国成立70周年做出积极贡献。