民航各地区管理局，各运输航空公司，各机场公司，民航大学，飞行学院：

　　一发失效应急程序是保证飞机在高原和地形复杂机场安全飞行的重要手段，也是航空公司提高运营效益的有效措施。自2000年2月23日我司下发《关于制定起飞一发失效应急程序的通知》（AC-FS-2000-2）以来，国内航空公司制作了大量的起飞一发失效应急程序，为中国民航积累了许多有益的经验，同时对复飞过程中的一发失效应急程序、飞机性能分析中障碍物的选取等问题进行了思考和探索。为进一步强化飞机性能管理，我司委托飞行学院编写《飞机起飞一发失效应急程序和一发失效复飞应急程序制作规范》咨询通告，并组织局方监察员、航空公司性能人员先后召开了三次专题研讨会，结合现行飞行运行方式，针对当前一发失效管理工作查漏补缺，统一了超障评估分析方法，完成了该咨询通告（草稿）。

　　本咨询通告（草稿）内容主要包括：一、增加了一发失效复飞应急程序的制作规范；二、统一了相关障碍物的超障评估方法，特别考虑了转弯过程中飞机性能的损失；三、增加了RNP飞行程序的一发失效应急程序制作规范；四、明确了应急程序实施后航空公司的相关保障及培训工作。

　　各相关单位可在民航局网站（http://www.caac.gov.cn/p1/）的“意见征集”栏目下载。

　　请各单位组织有关人员进行认真研究和讨论，并于6月6日前将意见通过传真或电子邮件反馈给我们。

　　联系人：民航局飞行标准司 贾建卿（jq_jia@caac.gov.cn）

　　电 话：010-64091458 传 真：010-64092458。

　　 民航局飞行标准司

　　 二〇一三年五月二十一日