10月27日至31日，民航局李家祥局长一行来新疆民航考察调研。在疆期间，中共中央政治局委员、新疆自治区党委书记王乐泉会见了李家祥局长并进行了座谈。李家祥参加了新疆管理局党委班子民主生活会，听取了新疆管理局工作汇报，与管理局领导和机关干部进行了谈话，视察了乌鲁木齐T3航站楼、中国航油新疆公司、南航股份新疆分公司、新疆空管局，考察了吐鲁番新机场场址，并亲切慰问了新疆民航离退休老干部。李家祥深入新疆民航一线视察工作，亲切看望广大干部职工受到了热烈欢迎。

    29日下午，李家祥在新疆管理局干部大会上作了重要讲话，对新疆管理局的工作给予了充分的肯定。一是党委班子领导能力强。贯彻落实上级指示精神态度坚决，执行民主集中制认真，核心领导作用发挥得好，在群众中威性高。管理局的好班长领导了好班子，好班子带出了好队伍，好队伍形成了了好风气，好风气营造了好环境。二是新疆民航建设成效明显。新疆民航的整体建设保持了健康、平稳的发展态势。特别是航空运输和空防安全工作扎实，为北京奥运会做出了贡献。新疆民航事业发展得到了自治区党政领导的肯定和广大群众的赞扬。三是内外部关系和谐。管理局与所在地民航单位的日常工作沟通联系紧密，促进了民航各单位之间的和谐发展；管理局与地方政府关系协调到位，为开展好行业管理工作提供了有利条件，为促进新疆地区民航发展创造了良好环境。四是重点工作抓得紧。管理局针对新疆特点，坚持把安全监管作为中心职责和主要职责，作为全部工作的重中之重，确保了航空持续安全。

    李家祥对新疆民航目前存在的民航业共性问题进行了分析，一是要进一步转变观念，正确认识职能任务，把安全工作落到实处；二是加强专业人才引进，着力解决好影响新疆民航发展的核心问题；三是进一步理顺机制关系，加强空管、机场等辖区单位的协调管理；四是加强基础设施建设，全面提高新疆民航保障水平；五是正确认识和对待工资待遇问题。李局长强调，这些困难和问题都是发展中的问题，而不是思想作风问题。面对发展中的问题需要靠发展解决，前进中的问题需要在前进中加以解决。

    李家祥对新疆管理局下一步工作提出了明确要求：

    第一，要继续搞好领导班子和机关建设。班子建设是一个单位建设最关键、最核心的问题。班子是核心、是龙头，班子建设好了，一个单位才能有一个好的核心。一是要进一步更新观念。按照转变职能的要求，履行好政府职责，作出深入思考，树立新的理念，更好地指导工作实践。二是要进一步加强学习。学习党和国家大的方针政策，学习法律知识，学习专业知识，适应工作体制、机制变化，努力提高领导驾驭能力。三是要继续搞好团结。维护团结是每一个领导干部必须具备的意识，维护班子团结也是贡献。要在更高的视野、更大的范围内认识问题。
    第二，要发挥好管理局的职能作用。安全监管是民航局包括地区管理局的主要职能、核心职能。一是要把握科学的理念和方法。树立持续安全观、系统安全观和过程安全观，切实建设好“四个体系”，即队伍体系、规章体系、理念体系、组织体系，在具体工作中加以落实。二是进一步理顺管理局与监管办、运行办的职责关系。尽快研究监管办、运行办总体建设的思路方案，使监管办、运行办在安全监管工作中更好地发挥作用，确保辖区内安全监管工作正常开展。三是要坚决做到依法监管。必须做到打破情面，严格要求、严格执法，做到监管中有教育，监管中有引导，监管中有帮助，监管中有支持。
    第三，要高度重视队伍建设。搞好队伍建设，一是要加强教育和引导；二是要培养好、使用好人才，把骨干队伍建设好；三是要严格要求，严格管理；四是要搞好后勤服务保障。在队伍建设方面再进一步下功夫，在思想、业务、作风建设各个方面加强教育、培训和培育，开展好干部交流，加强对年轻干部的传帮带，使人员整体素质得到提高。