近年来,珠三角地区民航业发展迅速,航班飞行量增长较快,空域资源紧缺的问题日益突出,严重制约珠三角地区社会经济持续健康发展。一直以来,民航局高度重视珠三角地区空域问题,始终把空域优化和提升效率作为重点课题长期关注,并且按照“统筹内外、兼顾周边”的原则开展了一系列工作。
一、开展集体会商,探索空域优化方案。注重与广、深、珠、港、澳五大机场密切合作,加强与军方协调沟通,通过定期或适时的集体会商机制,统筹研究珠三角地区远近发展规划,尤其把广州机场空域优化作为工作重点。在原有空域结构未能改观的情况下,通过优化飞行程序、划设等待航线、理顺操作流程等一系列方法,为广州机场三跑道运行创造良好环境。目前,广州机场每日飞行起降高峰达1309架次,小时高峰达82架次,2014年累计飞行41.2万架次,在机场容量接近饱和、安全压力非常艰巨的情况下增幅仍近5%。
二、注重内部挖潜,提升航班运行效率。在民航可用空域资源十分有限的背景下,深挖内部潜力是提高珠三角地区运行效率的关键。一是加快航行新技术应用,先后在广州、深圳和澳门机场设计PBN飞行程序提升空域容量,在广州、深圳机场开展目视间隔进近试点提升运行效率,在珠三角地区实施CDM统一放行缓解航班延误,均取得阶段性成效。二是立足珠三角地区机场群运行,优先调整广州周边机场空域,缓解广州机场空域紧张的压力,提升运行效率。
三、有关意见建议。珠三角地区民用航空发展潜力巨大,今后仍将处于航班量快速增长阶段,仅仅依靠技术手段很难适应今后发展需求,常常陷入刚刚采取一些优化举措提升空域容量很快就被航班增量所填平的怪圈。下一阶段,我局将积极配合广东省政府、军民航等各相关单位做好相关空域规划方案设计和机场运行保障工作,以达到全面提升珠三角地区空域使用效率的目标。
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