中组部副部长王尔乘在民航领导干部大会上宣布中央决定
李家祥兼任中国民用航空局局长党组书记
杨国庆王昌顺李健任副局长、党组成员，严智泽任纪检组组长、党组成员
交通运输部部长、党组书记李盛霖出席大会并发表重要讲话
在3月19日下午召开的民航领导干部大会上，中央组织部副部长王尔乘宣布了中央关于交通运输部、中国民用航空局领导班子组成的决定。新成立的交通运输部及由其管理的中国民用航空局领导班子由此正式成立并开始工作。
经中央研究并经十一届全国人大一次会议决定，任命李盛霖同志为交通运输部部长，中央决定：李盛霖同志任交通运输部党组书记，李家祥同志任交通运输部副部长、党组副书记（正部长级），翁孟勇同志任交通运输部副部长、党组副书记，高宏峰、冯正霖、徐组远同志任交通运输部副部长、党组成员，杨利民同志任中央纪委驻交通运输部纪检组组长、部党组成员，马军胜同志任交通运输部党组成员。中央批准成立中国民用航空局党组，中央决定：李家祥同志兼任中国民用航空局局长、党组书记，杨国庆、王昌顺、李健同志任中国民用航空局副局长（副部长级）、党组成员，严智泽同志任中国民用航空局党组纪检组组长（副部长级）、党组成员。
王尔乘在讲话中对多年来民航总局的工作给予充分肯定。他说，组建交通运输部及民航局，是贯彻党的十七大精神、深化行政管理体制改革和机构改革的具体措施，对于优化交通运输布局，发挥整体优势和组合效率，形成快捷、通畅、高效、安全的现代综合运输体系具有重大而深远的意义。在这次国务院的机构改革中，虽然新的民航局调整为部委管理的国家局，但民航业在我国经济社会发展中的重要作用丝毫没有降低，党中央、国务院对民航工作的要求丝毫没有降低。希望民航局领导班子和广大干部要充分认识这次机构改革的重要意义，增强政治意识和大局意识，有针对性地做好深入细致的思想工作，使广大干部群众理解改革、支持改革，尽快把思想和行动统一到中央的决策精神上来，要按照职责定位，精心组织、周密部署、有条不紊地理顺职能。
王尔乘强调，航空运输安全事关重大，在机构改革这个特殊时期尤其要绷紧安全这根弦，一刻也不能放松，要始终坚持安全第一的指导方针，充分认识航空安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服自满情绪和麻痹松懈思想，毫不动摇地把安全生产摆在工作的首位，居安思危、警种长鸣、防微杜渐、强化安全责任制，严格管理、严明制度、严明纪律，全力以赴地保证航空运输持续安全。要按照北京奥组委的统一部署和要求，全面落实奥运备战机制和赛时运行的计划，为举办一届有特色、高水平的奥运会提供安全、高效、便捷、优质的航空运输服务。要切实加强领导班子的自身建设，努力建设一支政治素质好、业务能力强、作风过得硬的干部队伍。要坚决贯彻执行民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论研究决定，推进决策科学化、民主化、制度化，主要领导要以身作则，充分发扬民主，调动其他班子成员的积极性；其他班子成员也要积极支持主要领导的工作，切实履行职责，努力增强班子的凝聚力和战斗力。要坚持党的干部路线，严格按照干部任用条例和有关规定选拔使用干部，切实选好人、用好人。要按照建设服务型政府的要求，加强机关建设，大力增强公仆意识，切实转变作风。要深刻汲取违纪违法案件的教训，坚持从严治局，认真落实党风廉政建设的责任制，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，大力提倡艰苦奋斗，坚决制止奢侈浪费，要继续加强行业的精神文明创建和行业文化建设，不断提高服务水平。
交通运输部部长、党组书记李盛霖出席大会并发表重要讲话，代表交通运输部党组表示完全拥护中央决定。李盛霖在讲话中说，改革开放以来30年来，民航经历了三次大的改革，基本建立了适应社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制，建立了符合国际惯例、与国际接轨的航空监管体系。改革开放极大地促进了民航运输先进生产力的发展，自2002年实现政企分开以后，5年的旅客运输量翻了一番还要多。以上这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是民航历届党委团结带领广大干部职工努力拼搏的结果，是各地区、各部门、各方面和全国人民大力支持和帮助的结果，这也是今后民航事业又好又快发展的坚实基础，我们一定百倍地珍惜这些来之不易的成果，站在新的起点上继续推进民航又好又快地发展。
李盛霖说，这次国务院机构改革将交通部、民航总局的职责整合组建交通运输部，同时组建中国民用航空局，这为民航事业今后的大发展创造了更大的空间。一方面，发展综合运输体系，民航可以更好地和其他运输方式相衔接，在促进发挥整体优势和组合效率的同时，也会促进民航自身的发展。另一方面，充分考虑了民航的特殊性，组建民航局，有利于航空运输业的进一步规范管理，也有利于加强空中交通，特别是航空安全的管理。所以组建民航局和组建交通运输部一样，都是实施这次国务院机构改革方案的重要内容，任务十分繁重。按照中央的要求，组建的工作要坚持积极稳妥的方针。经交通运输部党组研究，从现在起到实施批准“三定”方案这段时间坚持四个不变：一是机构设置不变，二是工作职责不变，三是人员编制不变，四是运行机制不变。这次不再保留中国民航总局，组建中国民用航空局，尽管名称和职责有一些变化，但主体职能并没有大的变化，民航的地位、作用丝毫没有降低，中央对民航工作的要求也丝毫没有降低，而且民航局的组建是在民航总局的基础上进行的，对民航管理体系只会是加强和完善，不会是削弱和分散。相信大家一定会在局党组和家祥同志的领导下，保持和发扬民航系统的优良传统和作风，增强凝聚力、战斗力和创造力，做到人心不散、队伍不乱、工作不断、行业稳定。
李盛霖强调指出，即将举办的北京奥运会和残奥会，是我们国家历史上组织的最大的国际体育赛事活动，民航既要承担繁重的航空运输任务，又面临着巨大的航空安全的压力。他要求各级领导干部任何时候，任何情况下对安全工作都不能有丝毫的放松，要发挥民航安全监管体系的作用，落实好各项监管制度和措施，加强隐患排查和整治，严格规章制度的落实，把事故消灭在萌芽状态。与此同时还要举全行业之力做好奥运航空运输的各项保障工作，为我国举办高水平、有特点、影响大的奥运会做出我们民航的应有的贡献。
李家祥同志主持大会，并代表新成立的中国民用航空局党组做了讲话。他说，王尔乘和李盛霖两位领导同志的讲话，对民航的工作给予了充分的肯定，对做好下一步的工作提出了明确的要求。讲话深刻阐述了这次机构改革的重要性和紧迫性，对于做好民航工作具有十分重要的指导意义。他希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实，按照部党组的要求以及中组部领导的要求，做好民航的机构改革和各项工作。
李家祥代表局党组表示，第一要服从大局。深化国务院机构改革，探索实行职能有机统一的大部门体制，是落实党的十七大精神的重要举措。把民航纳入国家综合交通运输体系，将促进民航与公路、水运、城市交通等各种交通形式的整体规划、合理布局、互相衔接，对加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系具有重大意义，对民航行业的发展将产生积极而深远的影响。局党组坚决拥护中央的决定，要团结带领全体同志提高思想认识，正确理解改革，积极支持改革。要按照大部门制的要求，自觉地把民航的发展放到国家综合运输体系这样一个大的背景、大的格局中去认识，围绕大局，服从大局，促进民航又好又快发展，为我国交通运输业的大发展做出积极的贡献。
第二要摆正位置。民航局党组要在以盛霖同志为班长的交通运输部党组的统一领导下，积极做好工作。他要求民航局机关的同志也要统一思想，提高认识，服从大局，服从改革，服从领导。在交通运输部党组的统一领导下，做好当前的改革工作。在新的职能未界定到位前，原总局机关、各地区管理局、各安全监管办公室所有干部职工要认真履行原有的职责，做到各司其职，各负其责，确保思想不散、秩序不乱、工作不断，确保队伍稳定。
第三要做好当前工作。要正确处理好机构改革和其他工作的关系，做到统筹兼顾，互相促进。他强调当前要着重抓好五个方面的工作：一要确保航空运输安全。民航各单位要根据航空安全的新情况、新特点，抓住管控重点，加大监管力度，防患于未然。对有章不循、弄虚作假等危害安全的行为要紧抓不放，依法依规严肃处理。二要做好奥运保障。要严格按照奥运备战机制和赛时运行计划的各项要求，认真实施民航奥运保障工作计划，全力以赴做好航空运输保障工作，为奥运会提供安全、高效、便捷、优质的服务。三要做好改革工作。要按照部党组的统一部署，积极推进民航局机构改革。按照转变政府职能、理顺职责关系的要求，深入调查研究，对职责划分、机构设置、人员编制等提出切实可行的调整建议，做好改革各项准备工作，待“三定”方案报批后抓紧组织实施，确保改革顺利实施。同时，继续推进民航内部体制改革，不断深化机场、公安、空管各项改革，促进行业内各个环节更加高效、有序、协调发展。四要加强对首都机场等重点单位的管控。要按照管住人、管住钱、管住重大投资项目的要求，严明纪律，明确责任，确保管控措施落到实处。五要加强自身建设。要按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，加强学习，改进作风，提高整体素质，更好地履行肩负的职责。
李家祥表示，坚决服从中央的决定，不断加强学习，维护好党组的团结，做好民航局的表率，抓好各项工作落实。圆满完成这次改革任务。他要求大家要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照大力弘扬坚持改革、勇于创新的精神，求真务实、埋头苦干的精神，顾全大局、团结协作的精神，积极推进改革，做好各项工作，不辜负党中央、国务院对我们的期望。
