应对国际金融危机是此次“两会”中媒体和广大民众最为关心的热点话题之一。在政府工作报告中，温家宝总理8次提到了“信心”一词，显示了我国政府积极迎接挑战、战胜困难的勇气和决心。作为经济的“晴雨表”，民航业受金融危机的冲击比较早，受影响程度也比较深。民航业如何平稳渡过这次危机，并积极探寻“危”中之“机”，为日后长远发展做好准备，成为了此次“两会”上民航领域代表、委员们热议的话题。

    参照十大产业振兴规划，在国家层面制定民航业振兴计划

    这次全球金融危机民航业感受得最早，受影响也最大。面对异常严峻的形势，各航空公司纷纷采取了减运力、调结构、压成本等应对措施，民航局也出台了促进民航业健康发展的十项举措。但目前国际金融危机仍未见底，我国民航运力过剩情况比较突出，航空公司将遭遇到更大的经营困难。全国人大代表、东方航空集团公司总经理刘绍勇建议，参照十大产业振兴规划，在国家层面制定民航业振兴计划，加大注资力度，优化航线网路，加快改革重组，扩大两岸市场，以帮助我国航空公司渡过难关。

    刘绍勇还建议继续加大对三大航空集团的注资力度，彻底解决国有航空公司的历史债务问题，切实提高其竞争力和抗风险能力。此外，行业主管部门要更积极地支持、引导民航企业联合重组，提高市场集中度，增强航空公司参与国际竞争能力、抗风险能力和盈利能力。

    飞行时间有所下降，正是技术休整的好时机

    在国际金融危机之前，中国民航飞行员短缺的状况很严重。在去年的人大会议上，全国人大代表、原民航局总飞行师于振发就提出一个建议，把飞行员退休年纪从60岁延长到65岁，以缓解这种紧张局面。目前，三大航空集团尤其是货运公司正在进行这项试点。

    于振发表示，今年，金融危机使航班量减少，飞行员的飞行时间有所下降，这正是航空公司进行技术休整的好时机。原来，如果一个飞行员一个月要飞80个小时，一天就是将近3个小时。这样一来，今天不飞明天就要飞6个小时；如果休息两天，第三天就要飞9个小时。一天9个小时在空中，还不包括进场离场时间，很辛苦，没有时间进行对身体和技术的休整。如果飞行时间降到每个月50个小时左右，飞行员休整的时间就会长一点，能够加强对业务的学习研究和对飞行上一些不安全事件的研究，对未来保证飞行安全会有一定的好处。这是金融危机带来的机遇。

    民营航空发展的关键是定准位置，练好内功

    全国政协委员、上海吉祥航空公司董事长、奥凯航空公司董事长王均金介绍说，从2009年1月的数据来看，吉祥航空平均上座率达到80％以上。总体看，今年一二月份航空业的势头还是不错的。王均金认为，今年航空业有三点利好支撑：第一个利好就是，占据航空公司总成本40％的燃油成本今年将处于低位。第二，免征燃油附加费，对于旅客出行的需求是一个极大的刺激。第三，民航局出台了“十条措施”来积极应对国际金融危机，航空公司目前缴纳的多项基金和税费将被减免。

    王均金认为，民营航空的发展关键是要定准自己的位置。今后，中国民营航空不一定能占到多大份额，但还是大有作为的。民航市场需要多样的产品,需要多种主体参与竞争。民营航空可以作为国有航空公司之外的补充而存在，同时，相比国有航空，又有自己的优势。比如吉祥航空在成本控制等方面，作为小公司、新企业，没有历史包袱。另外在经济不景气的时候,企业要学会适应生存环境。时时刻刻都要在企业内部采取各种措施节约成本，扩大效能。去年下半年经济形势开始疲软之初,吉祥航空就开始对每个部门的开支成本进行控制，至今节约了最起码5%的成本预算。节约成本这个工作，即使是经济条件转好时也需要做。此次危机实际上就是一个洗牌过程，民营航空企业在这个时候，需要练好内功，壮大自己。