5月14日至15日，以“全球民航业的挑战与对策”为主题的2009中国民航发展论坛在北京举行。

    中国民用航空局局长李家祥在论坛上作了题为“清晰行业宏观调控理念，实现民航平稳较快发展”的主旨演讲，国际民航组织秘书长塔依布·谢里夫、国际航空运输协会高级副总裁岗特、美国联邦航空局代理副局长迪·雷莫德、欧盟代表奥利维尔·欧尼迪、新加坡民航局局长林金春、著名经济学家周其仁等30多位来自政府、国际组织、航空企业等单位的相关负责人和专家发表了演讲。来自亚洲、北美、欧洲、非洲等10多个国家和地区以及80多个政府与企事业单位的300多位代表参加了论坛。中国民用航空局副局长杨国庆致开幕、闭幕辞并发表演讲。

    本次论坛组委会主席、中国民用航空局局长李家祥表示，国际金融危机的蔓延，给全球经济发展带来了严重影响，航空运输业首当其冲。由于航空运输业是一个高风险行业，属于派生产业，对经济周期性和各种突发事件最为敏感，所以本次论坛主题定为“全球民航业的挑战与对策”，大家共同思考、研讨对策，十分必要，非常及时。随后，李家祥就我国民航业积极应对国际金融危机、促进行业健康发展所出台的十项措施，围绕兼顾调控目标，着眼当前立足长远；明确调控取向，减轻航空公司负担；注重调控结构，促进民航科学发展；创新调控思路，深化机制体制改革等四个方面，阐述了中国民用航空局为促进中国民航平稳较快发展，在控运力、扩需求、保增长、增效益等方面所秉持的行业宏观调控理念。

    在为期两天的论坛上，与会代表就世界经济发展趋势、金融危机对民航业的影响、民航业应对金融危机的措施、民航业发展与环境保护、中国通用航空发展的趋势与政策、民航持续安全目标与安全管理以及干支线结合、低成本航空的发展等议题展开充分的讨论与交流。

    与会代表认为，金融危机与全球经济发展的不确定性、原油价格剧烈波动、环境保护与安全保障的压力日益加重等环境因素，是全球民航业面临的最大挑战。要保证民航业的可持续发展，就必须不断地加强交流与合作，着力于长远发展，构建公共航空运输体系，加快支线航空的发展，建立和完善国家安全纲要及安全管理体系，加强通用航空的发展。

    相关统计数据显示，世界经济的恶化，使得航空运输需求日益萎缩，目前世界民航业正陷入自第二次世界大战以来最大的发展危机。