3月8日，民航局与江苏省政府在京签署了《加快推进江苏民航发展会谈纪要》，共同推进“十二五”期间江苏民航快速发展。民航局局长李家祥和江苏省省长李学勇分别代表双方在会谈纪要上签字。民航局副局长李健、夏兴华，纪检组组长梁宁生以及江苏省委常委、秘书长李云峰，副省长史和平等出席了签字仪式。
    李家祥说，民航是国民经济的先导性、基础性产业，也是现代综合交通运输体系的重要组成部分。改革开放以来，我国民航业发展一直快于国家经济增速，实现了促进经济增长与加快自身发展的良性循环。特别是近两年，各省（区、市）更将发展民航业作为调整经济结构、加快转变发展方式的重要抓手。从去年至今，很多省（区、市）领导集中到民航局商谈发展当地民航业发展事宜，其中一项重要内容就是积极申请增加航线航班，原因就在于航线带着产业链，航空运输在带来人流、物流的同时，还带动了航空上下游产业的发展，形成一条完整的航空产业链。江苏经济总量大，产业基础好，对民航建设超前认识、高度重视，“十一五”期间实现了民航快速发展。未来，民航局将认真落实会谈纪要确定的合作事项，积极协调、大力支持江苏民航加快发展。
    李学勇对民航局长期以来对江苏民航业发展的大力支持表示感谢。他说，“十二五”时期，是江苏省全面实现小康并向基本现代化迈进的关键时期，也是加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的重要阶段。继续推进江苏经济社会又好又快发展，离不开现代交通运输的有力支撑，江苏将在“十一五”民航发展的良好基础上，继续把民航作为交通运输发展的重中之重，推动民航安全管理、服务保障和通用航空发展水平显著提升，为全省经济转型升级提供更加有力的支撑，努力实现江苏民航率先发展。
    根据会谈纪要，“十二五”期间，双方将努力推动形成江苏“7+2”机场布局，并在推进南京禄口机场建成长三角地区枢纽机场、支持无锡硕放机场建成区域性枢纽机场、支持江苏省支线机场建设和支持江苏省内民航空管工程建设等方面加大合作力度。
    同时，双方还将共同推进江苏机场客货运航线航班发展，支持南京禄口国际机场开展综合交通运输体系建设，加快发展江苏通用航空。双方承诺共同建立民航发展协商工作机制，协调解决江苏民航发展中的重大问题。江苏省将制订支持民航发展的相关政策措施，在机场建设、航线培育、简化航空客货进出境通关手续、基地航空公司发展等方面加大扶持和协调工作力度，民航局也将在项目审批、航权、航班航线安排等方面给予大力支持，共同促进江苏民航业的快速发展。
    据了解，“十一五”期间，江苏民航业保持了持续快速健康发展的良好势头，初步确立了“7+2”机场布局和“两枢纽、一大、六中”机场体系，5年累计完成建设投资近80亿元，为“十五”的17.5倍，南京禄口机场二期工程、苏中江都机场建设启动，淮安涟水机场建成通航。2010年，江苏完成旅客吞吐量、货邮吞吐量分别达到1730万人次和31万吨，较2005年分别增长156%和90%；南京禄口机场跨入千万人次机场行列，苏南硕放机场旅客吞吐量五年增长3倍，其他支线机场运输增幅持续加快。自2008年4月南京至德国法兰克福航班正式运营，江苏的国际航空通达能力明显提高，2010年全省国际（地区）旅客吞吐量120.2万人次，比2005年增长140%。