3月23日下午，民航局召开“走出机关、服务基层”结对共创活动启动会议。民航局党组书记、局长李家祥高度重视此项活动，亲自审定了会议方案等材料，并作出重要批示：“‘走出机关、服务基层’是改进机关作风、促进机关建设的具体举措。此项活动要扎实做、做扎实，以收既促进机关建设又带动基层建设之功效。”  民航局党组副书记、副局长李军出席启动会议并作了讲话，就开展好结对共创活动进行了部署。会议由党组成员、纪检组组长梁宁生主持。

　　会上，梁宁生宣读了《关于印发<民航局党组成员基层联系点制度>的通知》和《关于民航局“走出机关、服务基层”选点结对的通知》。举行了民航局机关司局与基层单位结对共创签名仪式。政策法规司、财务司、人事科教司、运输司、公安局等5个司局党组织负责人汇报了结对共创活动准备情况和下一步工作打算。民航青海监管局、华北空管局北京区域管制中心、江西井冈山机场、北大荒通用航空公司、飞行校验中心等5个基层单位党组织负责人谈了配合开展结对共创活动的打算，提出了很好的意见建议。

　　李军在讲话中，首先传达了李家祥局长对结对共创活动所作的重要批示，充分肯定了机关各司局的准备工作情况，他说准备工作体现出思想重视、积极参与，精心选点、布局合理，方案具体、操作性强，示范引领、带动基层四个特点。

　　李军着重就开展好结对共创活动提出了三点要求。一是要提高思想认识，切实增强机关干部参加活动的积极性主动性。李军指出，开展好“走出机关、服务基层”结对共创活动，首先要解决好思想认识问题。开展这项活动是民航局贯彻落实中央提出的推动党政机关和干部直接联系群众制度要求的重要举措，是推动机关干部转变作风、提高本领的客观需要，基层也有这方面的愿望和期盼。开展这项活动，就是要使机关的干部真正深入基层，倾听呼声，改进我们的工作。

　　二是紧密联系实际，切实增强活动的针对性实效性。本次活动的主题是“学基层、转作风、强内功”，“学”是途径，“转”是表现，“强”是目的，要坚持边学边转，在“学”的过程中实现“转”和“强”，做到结对共创。要在学基层上下功夫，多听少说，用心听基层同志反映情况，深入了解一线员工所思、所想、所盼；虚心学习，认真学习借鉴基层单位解决问题和矛盾的思路、办法；边学边思，带着问题深入调研，思考改进工作的措施。要在转作风上下功夫，机关干部走出办公室，走出机关门，到民航基层一线去体验和锤炼，收获的将不仅仅是业务知识和实践经验，一定还会有所感悟，促进作风的转变。要在强内功上下功夫。深入基层，学习基层，更好地发扬理论联系实际的作风，提高调查研究、决策谋划、破解难题、开拓创新的能力。要在促进共创上下功夫，充分发挥机关在政策、信息、技术、管理等方面的优势，为基层提供培训、政策咨询等多种服务，帮助完善规章制度，提高队伍素质和管理水平，努力使基层结对单位成为示范点。要力所能及地帮助基层解决一些实际问题，还要注意跟踪，一抓到底。

　　三是精心组织，确保结对共创活动扎实推进。开展“走出机关、服务基层”结对共创活动，是机关深化创先争优活动的重要内容，也是即将开展的落实“六管”要求、“建设“五型”机关的重要载体，能不能取得实效，关键靠领导、靠组织。第一，要端正态度，思想重视。第二，要明确责任，领导带头。党组织书记要负起责任，亲自督促落实；带头学习交流，带头思考问题，带头体验实践。第三，要加强指导，搞好结合。办公室要及时了解掌握活动进展情况，进行跟踪指导。适时召开推进工作座谈会、调研成果汇报会。要统筹处理好结对共创活动和做好各项工作的关系，确保活动取得实效。第四，要注重宣传，营造氛围。利用多种途径、媒介载体宣传报道活动进展情况，推广好经验、好做法。

　　李军最后强调，要通过共同努力，扎实开展好活动，使我们的结对共创联系点成为奋进创业的学习点、科学发展的调研点、转变作风的体验点、解决问题的服务点。

　　会上，梁宁生要求局机关各司局和各基层单位要认真组织学习传达本次会议精神，并根据会议要求，进一步细化工作方案，搞好双向对接，扎实开展，确保活动取得实效，实现既促进机关建设又带动基层建设的目标。

　　局党组成员的基层联系点单位党组织负责人，机关各司局的结对单位党组织负责人，机关各司局党组织负责人及联络员共计70多人参加了会议。