8月20日,中国民用航空局与浙江省政府深化合作座谈会在杭州召开。民航局局长李家祥分别与浙江省委书记赵洪祝、省长夏宝龙进行了会谈,双方就局、省合作深入交换了意见,达成了共识。
在会谈中,李家祥表示,近年来浙江民航发展势头迅猛,在确保持续安全的同时,航线网络得到进一步优化。浙江省委、省政府发展民航思路清晰,今年初温州市提出的“建设航空大都市”的构想符合国家经济转型的大战略,也充分体现了现代经济社会发展的趋势。民航局将一如既往地支持浙江民航发展,支持浙江省建设大航空,支持浙江省通用航空改革试点。同时,民航局将进一步深化与浙江省的合作,支持浙江早日建成民航强省。
赵洪祝表示,在民航局的大力支持下,浙江民航得到了快速发展,民航业在促进浙江省区域社会发展和经济转型升级等方面作用显著。2011年12月,浙江省与民航局签署了《关于加快浙江民航发展的会谈纪要》,为浙江省加快民航业发展指明了方向。浙江省将进一步密切与民航局的合作,采取措施加快浙江民航发展。夏宝龙说,随着经济社会的不断进步,如今浙江省发展省内支线航空的需求愈加迫切,条件也已基本具备。浙江省正在谋划将省内各机场特别是省内机场与杭州机场连接起来,希望民航局今后多关心浙江民航发展,支持浙江支线机场发展和通用航空发展,早日将省内支线航空飞起来,形成网络和规模,打造干支结合的航线网络结构。
今年2月,浙江省省长夏宝龙在省交通运输厅调研时提出了建设大航空战略构想,提出要通过大投入来推进大航空建设,促进经济大发展。在深化合作座谈会上,浙江省副省长王建满介绍了有关工作进展情况,分析了浙江民航发展目前存在的主要问题:一是全省机场的区域综合竞争力不强,还不能满足经济社会快速发展的需求;二是机场综合集疏运体系建设滞后,机场辐射能力有待进一步提升;三是临空经济发展缓慢,航空产业对经济社会发展的带动作用未显著发挥出来;四是民航业快速发展与空域资源有限之间的矛盾日益突出,航线开发、基地航空公司引进等受到严重制约。王建满希望今后浙江省与民航局进一步深化合作,在产业、空域、支线机场、机场改扩建和通用航空发展等方面得到民航局的大力支持,早日确定将浙江省从通用航空规划布局试点省提升为通用航空综合试点省。
在座谈会上,浙江省交通运输厅、浙江省发改委、杭州萧山国际机场负责人就机场建设、规划和二期工程建设等情况作了发言,提出了意见和建议。
在认真听取了大家的发言后,李家祥作了重要讲话。他说,7月8日,国务院出台了《关于促进民航业发展的若干意见》,将民航工作上升为国家战略来统筹规划,将极大地促进民航业的发展。浙江省委、省政府对民航工作的认识是充分的,把握是恰当的。
李家祥说,浙江省是名副其实的经济大省,经济特征明显且具有代表性,民营资金的活跃和现代服务业的快速发展为浙江民航未来可持续发展奠定了基础。希望浙江航空产业发展积极吸引民营资金的进入,为航空业的发展注入新的活力。同时,机场管理要专业化,经营要集约化,这样可放大机场效应,加快区域社会经济发展。希望浙江省将机场布局放到全省层面来统筹规划,要抢抓先机,科学谋划,采取措施加快推进浙江民航又好又快发展。
李家祥表示,近年来民航局正在积极转变职能,通过依法行政和高效服务来大力促进地方民航业发展。在机场属地化改革后,机场建设和发展的主体是各省(市、自治区)政府。对于王建满副省长针对浙江民航发展提出的相关建议,民航局将认真研究并给予大力支持,要将包括浙江省在内的地方民航发展当做民航自身工作,真抓实干。
李家祥指出,浙江航空业发展潜力巨大,尤其是私人飞机发展很快,在这方面民航局要创造条件,提供“阳光服务”来支持通用航空业的快速发展。对浙江民航的未来发展,他抱有很大期望,特别是对于通用航空发展中的新亮点,希望积累好的经验。
当前,浙江省正在建设大航空,推进民航强省建设。据了解,今年以来,浙江省主要做了三项工作:一是谋划大战略。着力构建五个体系,即建成国内领先、布局合理、功能完备的民用机场体系,构建上畅、内联、外通的机场集疏运体系,打造扎根浙江、通达全国、连接全球的航空运输体系,构建通达国内主要城市、连接五大洲、满足民众便捷出行需求的运输航线网络和通航服务网络体系,建成全国领先、具有特色竞争优势的临空产业体系和构建创新、协调、有效的管理保障体系。二是实施大项目。“十二五”期间,全省规划实施民航建设项目9项,计划投资165亿元。目前,规划项目总体进展良好,今年上半年全省民用机场已完成投资13.3亿元,占年度计划的70%。三是强化大保障。《杭州飞行管制分区低空空域管理改革试点实施细则》已正式出台,为稳步推进浙江省低空空域管理改革试点创造了条件。目前,结合浙江实际已完成了《浙江省民用机场管理办法(草案)》的起草工作,并将其列入今年省政府规章二类项目。此外,浙江省政府已明确要成立由省领导担任组长,由省发改委、交通、财政、民航等部门和所在地政府负责人组成的领导小组,切实加强推进大航空建设重大事项的协调工作。
在座谈会后,李家祥还出席了长龙国际货运航空有限公司的开航仪式。8月9日正式投入运营的长龙货航是浙江省首家中外合资航空公司,也是首家以杭州机场为主运营基地的货运航空公司。
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