岳华峰委员：

　　您提出的关于促进西安发展临空经济的提案收悉，现答复如下：

　　一、关于长安货运航空有限公司经营许可审批

　　近年来，民航行业一直保持快速发展，但与空域资源、地面保障资源、人力资源等关键资源短缺的矛盾日益凸显，并将在今后一段时间长期存在。为确保行业发展与资源保障能力相适应，加强安全风险管控，避免航空运输业出现“多、小、散、弱”状况,民航局决定今后一个时期要严格控制新设航空公司。

　　为支持西安临空经济发展，民航局将统筹研究在西安设立全货运航空公司事宜，经与省有关部门沟通，目前已受理有杭州圆通货运航空有限公司等参与组建的西北国际货运航空公司筹建申请。民航业的发展实践证明，航空公司并不是越多越好，航空运输业应朝规模化、网络化方向发展,一个机场成立多家全货运航空公司不利于西安航空货运枢纽建设。我们也建议陕西省积极协调现有货运航空公司在西安增加货运运力，努力拓展货运业务，满足西安航空货运发展需求。

　　二、关于支持西安临空经济发展

　　民航局一直支持西安民航事业发展，在机场建设、时刻保障、规划定位等方面将继续支持西安临空经济发展。

　　一是支持西安临空经济区建设。2018年4月25日,正式印发《国家发展改革委民航局支持西安临空经济示范区建设的复函》（发改地区〔2018〕635号）,加大对西安临空经济示范区建设的政策支持。

　　二是支持西安咸阳国际机场基础设施建设。目前，西安咸阳机场现有机位134个（其中货机机位8个），2017年完成货邮吞吐量25.99万吨，同比增长11.2%，高于行业平均水平。为支持陕西民航发展，2017年11月，我局向国家发展改革委报送了西安咸阳机场三期扩建工程立项报告行业审查意见。本期工程中的货运工程按照满足2030年货邮吞吐量100万吨的需求设计，建设货机机位18个，8万平米的货运设施等。目前，该项目立项报告待国家发展改革委批复。

　　三是保障货邮航班时刻。为贯彻落实国务院关于促进现代物流业发展的有关要求，促进航空货邮健康发展，我局于今年4月1日起开始施行新版《民航航班时刻管理办法》，对货邮航空的时刻政策作了重新规定：一是根据客货飞行的不同时刻需求，按照错峰运行的原则，拉长货邮时刻安排的时间窗口。二是航空货邮集散机场以及以货邮功能为主的机场，逐步放开高峰时段时刻安排窗口。

　　感谢您对民航工作的支持！

中国民用航空局

2018年6月26日