买买提明•卡德代表：        

　　您提出的关于成立吐鲁番地方航空公司的建议收悉。经研究，现答复如下：

　　近年来，民航行业一直保持快速发展，但是空域资源、地面保障资源、人力资源等关键资源短缺的矛盾日益凸显，并将在今后一段时间长期存在。截止目前，我国现有59家航空公司，其中，客运航空公司50家，全货运航空公司9家，近3400架飞机，“十三五”期末将达到4500架飞机，现有航空公司数量和运力增长水平能够满足地方经济社会发展和航空客货运输需求。但是，飞行员的培养跟不上机队规模的发展需要。这已成为当前人力资源的突出短板，且不是短期内可快速解决的。一些新设航空公司以超常高薪为竞争手段，引发飞行员无序流动、航空公司之间采取非正当手段挖机长的问题越来越突出，扰乱航空市场的正常运行秩序，将导致不安全事件和安全事故征候隐患。同时，空域资源和大中型机场机位等保障资源也非常紧张。因此，为确保行业发展与资源保障能力相适应、相匹配，加强安全风险管控，避免航空运输业出现“多、小、散、弱”状况,民航局决定今后一个时期严格控制新设航空公司。

　　目前，新疆自治区内已有乌鲁木齐航空有限责任公司、中国南方航空股份有限公司新疆分公司、天津航空有限责任公司新疆分公司等多家基地航空公司。民航业的发展实践证明，航空公司并不是越多越好，航空运输业应朝规模化、网络化方向发展,一个地区成立多家航空公司也不利于航空运输市场发展。我们建议，为进一步促进吐鲁番地区航空运输发展，吐鲁番市政府可协调三家航空公司在吐鲁番机场加大运力投放，努力拓展客货航空运输业务，也可鼓励和吸引其他航空公司在吐鲁番增加运力，满足吐鲁番航空运输发展需求。民航局将一如既往地支持包括吐鲁番在内的新疆民航事业发展，在机场建设、航线开辟、空域资源等方面继续加大支持力度。

　　感谢您对民航工作的支持！　　

　　中国民用航空局

2018年6月21日