张锋委员：

　　您提出的关于加快处置各地老旧直升机场等净空限高严重影响城市发展问题的提案收悉，经商中央军委联合参谋部、广东省政府及民航中南地区管理局，现答复如下：

　　一、深圳南头直升机场基本情况和搬迁背景

　　2016年9月，广东省政府函商南部战区空军参谋部对南头直升机场迁建选址进行审查并签订了机场迁建建议；2016年11月，南部战区空军参谋部与广东省政府签订了《深圳南头直升机场迁建协议》； 2017年4月，广东省印发《广东省综合交通运输体系“十三五”规划》，将南头直升机场迁建项目列为全省重点建设的通用机场项目；2017年9月27日，民航中南地区管理局已于出具了《民航中南局关于深圳南头直升机场迁建场址审核意见的复函》。2017年10月，南部战区空军参谋部核准迁建场址；2018年3月，广东省将南头机场迁建项目列为2018年全省重点建设项目计划中的预备项目。

　　二、排查、处置机场运营与城市发展互相影响的矛盾问题

　　南头直升机场自1983年建成以来，对当地经济建设、通用航空抗洪抢险、应急救援等方面作出了积极贡献。但随着城市的快速发展，南头直升机场周边已成为高新技术产业的重要集聚区，当地城市规划对直升机场周边功能有所转变，存在飞行安全隐患；净空保护区又对高新区、留仙洞总部基地等发展造成一定制约。民航局与当地政府针对上述情况，将严格按照相关政策法规，在中南地区内，尤其是广东等经济发达地区，关注并处置机场运营与城市发展互相影响的突出问题。

　　三、关于加快深圳南头直升机场搬迁工作的进展情况

　　首先，民航中南局管理局已出具同意迁建新场址的意见，民航局在《通用机场分类管理办法》中已简化通用机场建设审批程序，取消了初步设计审查和行业验收，建成后即可申请进行机场使用许可证。其次，南山区政府已与中海直总公司就龙华樟坑径通用机场选址和现有南头直升机场土地补偿等问题进行协商会谈，并初步达成共识，南山区城市更新局已指定专人负责南头直升机场搬迁评估工作。再者，深圳市南山区安委会将加强南头直升机场周边安全隐患的整治，对建筑施工给直升机场飞行安全造成的隐患进行常态化排查，加大整改工作的督查、督办力度。最后，南山区政府将集中力量开展联合执法行动，大力拆除清理机场周边违法建筑。

　　四、关于加快建设龙华新机场，尽快停用南头直升机场的建议

　　目前，新址建设工作已取得较大进展：一是樟坑径新机场场址审核已分别获得中央军委联合参谋部和民航中南管理局审核批复。二是广东省省发展改革委已批复同意南头直升机场迁建项目开展前期工作。三是深圳市机场规划建设领导小组第八次专题会议明确要求加快推进樟坑径新机场用地所涉及的城市规划调整、项目用地预审以及土地出让等工作，待前置要件准备齐全后，抓紧报送广东省发展改革委核准，力争新机场早提动工建设。民航中南地区管理局将按照职责配合做好相关工作。

　　五、关于建立联审机制，对受影响项目进行批量审批的意见

　　针对南头机场周边净空问题，民航中南地区管理局一直高度重视，并主动寻求深圳市政府支持。2018年2月7日，民航中南地区管理局召集民航深圳监管局、中信海直公司和深圳市规划国土委、交通运输委，以及南头直升机场附近超高建筑物的业主单位开展相关调研工作，推动建立联审体制机制。民航中南地区管理局将加快推进净空控制图审定工作，尽快出具审查报告，在确保搬迁前机场安全运行的基础上，为地方政府规划、国土部门行政审批提供便利。其次，按照广东省工作计划安排，南头直升机场的搬迁工作预计2020年上半年完成。在搬迁过渡期内，南头直升机场周围将实现超高建筑物总量零增长。为妥善解决相关历史遗留问题，广东省将根据通用机场项目审批相关规定，进一步推进南头直升机场迁建项目可行性研究编制，加快推动龙华新机场建设，争取南头直升机场早日搬迁。

　　我们将持续深入研究机场运营与城市发展相互影响的突出问题，指导各地机场进一步提升服务水平，并请您继续关注和支持民航事业的发展，对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　感谢您对民航工作的支持!

　　中国民用航空局

　　2018年8月2日