国家扶贫办综合司：

　　经研究，我局对十三届全国人大二次会议第3568号建议提出如下协办意见：

　　“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，我局高度重视相关工作，积极支持武陵山片区民航发展，助力打赢脱贫攻坚战。

　　一、关于加快民航基础设施建设

　　我局积极推进武陵山片区机场建设。截至目前，新建邵阳武冈机场已竣工投产；新建湘西、武隆机场，改扩建三峡机场已开工建设；新建娄底机场已批复选址报告，正在开展立项前期工作；新建黔北机场我局已向国家发展改革委报送行业审查意见，待国务院、中央军委批复。上述项目的实施，将进一步提高武陵山片区机场覆盖范围，提高机场综合保障能力。

　　关于新建邵东机场、改扩建空军来凤机场实施军民合用项目，尚未列入《全国民用运输机场布局规划（2025年）》。建议地方政府加强与国家、军队有关部门沟通，争取各方支持，在布局规划调整时予以研究支持。

　　二、关于支持拓展支线航空网络

　　根据我局有关政策要求，政府协调、指定执行的特殊航线、红色旅游航线、西部及小型支线机场航线，原则上不准调减航班，保持航班稳定性。按照《中国民航国内航线航班评审规则》，涉及张家界、黔江、铜仁、武隆等各支线机场至国内机场的全部直飞航线均已按登记航线管理，大幅降低了航线准入门槛，凡符合准入条件的航空公司可按程序向我局申请新开航线和增加航班，或利用现有航线串飞或经停各个机场。我局将及时受理上述申请，引导和鼓励航空公司在各机场加大运力投入，不断新开航线、加密航班，便利旅客出行，促进当地经济社会发展。

　　三、关于支持通用航空发展

　　按照《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》，通用机场布局规划和项目审批由省级政府负责。我局支持武陵山片区内各地方政府结合自身实际，科学统筹规划通用航空业发展布局，出台配套扶持政策和措施，完善通用机场、飞行服务站等基础设施，鼓励利用武陵山片区中小机场保障通用航空飞行。同时，可在经充分论证、条件适宜地区开展空中游览等业务，加强低空网络建设，促进通用航空与当地旅游业结合，拓展通用航空新业态，推动当地旅游业及相关配套产业的发展，促进消费升级、产业提档、动能转换。建议地方政府加强与国家、军队等部门沟通，提出具体低空空域和低空航线划设的需求，我局将积极支持配合做好相关工作。

　　以上意见，供贵办答复时参考。

　　联系单位及电话：民航局发展计划司 010-64092782

　　中国民用航空局综合司

　　2019年7月1日