赵平代表：

　　您提出的关于成立陕西民营支线航空公司的建议收悉，现答复如下：

　　近年来，我国民航行业一直保持快速发展，但是空域资源、地面保障资源、人力资源等关键资源短缺的矛盾日益凸显，并将在今后一段时间长期存在。我国现有61家航空公司，其中，客运航空公司52家，全货运航空公司9家，截至2018年底，全行业共有运输飞机3600多架，“十三五”期末将达到4500架左右，现有航空公司数量和运力增长水平能够满足地方经济社会发展和人民群众出行需求。但是，飞行员的培养跟不上机队规模的发展需要。这已成为当前人力资源的突出短板，且不是短期内可快速解决的。一些新设航空公司以超常高薪为竞争手段，引发飞行员无序流动、航空公司之间采取非正当手段挖机长的问题越来越突出，扰乱航空市场的正常运行秩序，导致不安全事件和安全事故征候频发。同时，空域资源和机场地面保障资源也非常紧张，直接影响服务品质和航班正常水平。世界民航业的发展实践也证明，民航是规模经济，航空公司并不是越多越好，航空运输业应朝规模化、网络化方向发展。因此，为确保行业发展与资源保障能力相适应、相匹配，加强安全风险管控，避免航空运输业出现“多、小、散、弱”状况，民航局自2016年以来严格控制新设航空公司。

　　从陕西省内航空公司情况看，目前已有长安航空有限责任公司、中国东方航空股份有限公司西北分公司、中国南方航空股份有限公司西安分公司、深圳航空有限责任公司西安分公司，天津航空有限责任公司西北分公司、浙江长龙航空有限公司西北分公司等多家基地航空公司，机队规模达到100多架。此外，西北国际货运航空有限公司作为陕西省第一家全货运航空公司也于2018年9月获得了筹建批复，目前正在开展筹建工作。随着这些基地航空公司的发展，必将进一步满足陕西省社会经济发展和人民群众出行需求。

　　我们建议，为进一步促进陕西航空运输发展，陕西省各级政府可积极协调辖区内各基地航空公司加大运力投放，努力拓展客货航空运输业务，也可鼓励和吸引其他省外航空公司设立分公司,作为基地公司解决主要机场运力不足问题。民航局将一如既往地支持陕西民航事业发展，在机场建设、航线开辟、空域资源等方面继续加大支持力度。

　　再次感谢您对民航工作的支持！　　

　　联系单位及电话：民航局运输司 010-64092920 　

　　中国民用航空局

　　2019年6月17日