何猷龙委员：

　　您提出的关于加快建设粤港澳大湾区基础设施互联互通的提案收悉，现答复如下：

　　我局高度重视粤港澳大湾区民航协同发展，鼓励支持加快基础设施互联互通，建设便捷高效的现代综合交通运输体系。近年来，我局保持与港、澳特区政府民航管理部门密切沟通联系，持续推动优化调整珠三角地区空域结构，积极推进粤港澳大湾区直升机跨境运输服务，有效促进了粤港澳大湾区民航共商共建共享发展。

　　一、关于制定粤港澳大湾区民航发展政策

　　为贯彻落实《粤港澳大湾区规划纲要》要求，推动新时代民航强国建设和粤港澳大湾区民航高质量发展，我局正就粤港澳大湾区功能定位、基础设施、协同机制、互联互通等关键问题开展深入研究，加快政策制定工作。

　　下一步，我局在贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》工作中，将充分考虑提案有关建议，优化资源高效配置，引导机场合理定位，加快直联互通，推进区域协同发展，打造更高质量、更加平衡、更可持续、更具有国际竞争力的世界级机场群。

　　二、关于优化粤港澳大湾区空域

　　我局支持粤港澳大湾区开放低空管制的建议。一是成立组织领导机构，统筹推进粤港澳大湾区民航建设。今年4月，按照民航局相关工作部署，民航中南地区管理局成立了中南民航推进粤港澳大湾区民航建设领导小组，以统筹协调地方政府、军方共同探索解决空域使用紧张问题，积极推进粤港澳大湾区空域结构优化调整。二是开展粤港澳大湾区空域规划优化研究。在前期珠三角地区空管规划基础上，民航系统目前正不断强化空域协同领导及技术层面的三方协作。2018年以来，已先后组织召开各类粤港澳空域规划优化会议10余次，并利用先进建模工具对粤港澳地区空域优化进行仿真研究，以发现制约该地区空域发展的主要因素，在此基础上充分考虑运行需求和实际，研究制定空域规划方案。目前，已基本完成空域基线模型建模工作。

　　下一步，我局将根据粤港澳大湾区低空空域开放的具体需求和军方有关部门的统一安排，积极创造条件推进落实粤港澳地区空域协同发展相关工作，签署空域规划纲要，明确未来发展方向和重点任务。

　　三、关于发展粤港澳大湾区直升机跨境运输业务

　　为贯彻落实国家粤港澳大湾区发展战略，促进粤港澳直升机跨境运输服务发展，我局积极加强与港、澳特区政府民航管理部门沟通联系，并分别于2018年11月、2019年2月与澳门、香港特区政府修订了航空运输安排备忘录，明确内地与港、澳间可由指定的企业使用直升机运营跨境航线航班，班次量不限。同时，在广泛开展调研的基础上，2019年1月，我局印发《关于开展粤港澳直升机跨境运输业务前期准备工作的通知》，组织符合条件的企业自愿申请开展粤港澳直升机跨境运输业务。目前，已有一批资质较好、运行能力较强的通航企业提出申请，2家内地通航企业向我局提交了深圳至香港的航线试飞申请并获得批复，并得到了军方的充分理解和支持。2019年6月28日，深圳东部通航完成了粤港跨境直升机载客首航，为粤港澳大湾区低空改革发挥了先行示范作用。

　　下一步，我局将会同军方及港、澳特区政府民航管理部门，研究推进粤港澳大湾区空域结构的优化调整，科学划设粤港澳大湾区低空目视飞行航线，争取军方支持，按年度批复航线申请，协调地方政府、口岸管理部门开设新的机场口岸，并将采取与港、澳特区政府民航管理部门换函指定的方式，批准通航企业开展直升机跨境运输业务，完善大湾区综合交通运输网络，发挥通用航空在提高运输效率、便捷交通服务的功能作用。

　　感谢您对民航工作的支持！

　　联系单位及电话：民航局运输司 010-64091891

　　中国民用航空局

　　2019年7月16日