黄兰委员：

　　您提出的关于粤港澳地区优化空域安排的提案收悉，现答复如下：

　　近年来，内地民航空管部门在军方大力支持下，在空域优化、空域灵活使用以及空域精细化管理等方面开展了很多工作，对提升粤港澳地区空域运行效率大有助益。如开辟京广分流航线，均衡粤港澳地区往返华北地区航班流量分布；划设临时航线，实施临时航线预先发布机制；在珠三角、长三角和华北等地区先行先试，实施空域精细化管理改革；启用M503海上航线，将向该地区去往内地的部分航班调至海上运行等，这些措施的实施，在缓解空域使用矛盾、提升空域使用效率和减少航路拥堵方面，成效显著。

　　针对粤港澳大湾区空域优化工作，根据工作安排，该工作由国家空管委牵头，民航局空管局负责飞行流量管理和空域优化工作。为优化该地区空域结构，改进流量协作方式，提高空管整体运行效率和安全，民航局空管局已会同香港民航处、澳门民航局成立三方联合领导小组，并下设三地联合飞行流量管理技术组和空域管理技术组，统筹组织开展粤港澳大湾区飞行流量管理和空域优化工作。领导小组成立以来，已开展关于飞行流量管理、空域优化等诸多工作，并取得阶段性成果。

　　三方流量管理工作方面，该地区的航班延误问题已有所改善，根据相关数据显示，香港地区民航正常性一直高于内地。三方空域优化工作方面，已形成联合空域规划方案，该方案由三方共同协商制定，现正在开展模拟仿真、方案优选等工作，预计年内可完成空域仿真建模。

　　我们支持提案中提出的关于加快空域改革、立法和研究的建议。目前，民航局正在国家有关部门组织下，开展空管体制改革相关工作，我们将积极配合有关部门，做好改革推进、空域分类研究、航空法及空域条例有关立法工作，充分表达民航的意见和诉求。

　　关于“三地研究成立联合空中管理中心”建议，我们会向三方联合领导小组积极反应，并持续关注。

　　当前，随着粤港澳大湾区建设国家战略的实施，粤港澳大湾区空域协同发展迎来大好机遇，内地民航部门将会同港澳不断深化粤港澳三方空管互利合作，进一步建立互利共赢的区域合作关系，推动空域协同发展，为构建完善的国际航空运输网络、增强面向全球的通达能力，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区、世界级城市群和世界级机场群提供支撑，打造空域高质量发展的典范。

　　感谢您对民航工作的支持！

　　中国民用航空局

　　2019年7月19日