杨绍信委员：

　　您提出的《关于统一规划空域和航道管制策略，落实五个机场的市场定位，为粤港澳大湾区协同发展作出贡献的提案》收悉，现答复如下：

　　一、关于“协调和优化空域与航道使用效率”

　　我局高度重视粤港澳地区空域资源合作开发和协调使用，在推进粤港澳空域管理合作机制方面，我局已会同香港民航处、澳门民航局成立三方联合领导小组，下设三地联合流量管理技术组和空域管理技术组，统筹组织开展粤港澳大湾区流量管理和空域优化工作，在优化该地区空域结构，改进流量协作方式，提高空管整体运行效率和安全方面已取得阶段性成果。尤其是三方共同推进的粤港澳大湾区空域仿真建模工作，基于该仿真成果，三方将共同协商确定空域调整方案，为后续大湾区空域优化调整提供决策支持。三方还在高空和终端区协同管理方面明确提出共同规划与管理的愿景，拟就进一步理顺大湾区高空航班流和优化终端区空域展开讨论和合作。此外，国家空管委办公室也已将珠三角地区空域结构调整优化和香港、澳门、广州等机场改扩建空域规划使用研究工作列入本年度工作计划。

　　二、关于“发挥五个机场的地方优势”

　　《全国民用运输机场布局规划》《中国民用航空发展第十三个五年规划》等国家规划对大湾区五大机场已有较为清晰明确的定位,其中香港机场要强化国际航线中转枢纽功能,巩固提升国际航空枢纽地位;广州白云机场要重点打造通达欧美、大洋洲、非洲等地区的国际运输网络,着力提升国际航空枢纽竞争力;深圳宝安机场要重点发展与全球创新型城市及“一带一路”重要城市的航线网络,加快建设国际航空枢纽;澳门、珠海机场要积极拓展国内航线网络,增强机场功能。围绕国家关于大湾区五大机场的定位要求,目前广东省正积极推进广州白云机场三期扩建、深圳宝安机场扩建和珠海机场改扩建,新建珠三角枢纽(广州新)机场,并配合港澳推进香港机场三跑道和澳门机场扩建,助力大湾区加快打造整体统一、分工明确、发展联动、互利共赢的世界级机场群。

　　粤港澳大湾区民航合作也已经具有一定基础。广东省、香港、澳门自2001年起就建立了大珠三角地区五大机场联席会议制度,每年召开一次联席会议,研究深化合作机制,加快民航基础设施建设和推动区域民航运输业持续快速发展。2018年11月,我局与广东省政府签署了《关于推进广东民航高质量发展战略合作框架协议》,明确将围绕实施粤港澳大湾区发展战略,进一步深化粤港澳在机场与配套设施、机场运营管理、航空物流、通用航空等方面的合作,实现互联互通。目前大湾区机场基础设施互联互通已初具成效,如珠海机场除了通过港珠澳大桥与香港机场实现互联互通外,还在珠机城轨横琴口岸站预留了与澳门轻轨系统的衔接;香港机场已在港珠澳大桥珠海口岸以及珠三角大部分地市开通了城市候机楼。

　　下一步，我局将充分考虑粤港澳大湾区发展需要，优化空域资源使用，引导机场合理定位，与各方面共同构建竞争有序、融合发展、共享共赢的粤港澳大湾区民航协同发展机制，推动粤港澳大湾区世界级机场群的建设和发展。

　　感谢您对民航工作的支持！

　　联系单位及电话：民航局空管办 010-64092653

　　中国民用航空局

　　2019年7月16日