• 主题分类:建议提案答复
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  • 对十三届全国人大二次会议第5011号建议的答复
对十三届全国人大二次会议第5011号建议的答复

苏荣欢代表:

  您提出的关于加快推动珠三角枢纽(广州新)机场规划建设的建议收悉,经商国家发展改革委、交通运输部、铁路局、中国铁路总公司、空军,现答复如下:

  粤港澳大湾区航空发展需求强劲,发展潜力巨大。2018年,大湾区五大机场(广州白云机场、深圳宝安机场、珠海金湾机场、香港机场、澳门机场)旅客吞吐量合计超过2亿人次,货邮吞吐量超过830万吨,运输规模位于全球湾区机场群之首。随着商贸和整体经济的发展,大湾区航空市场的客货运量将持续增长。加快推进广州新机场规划建设,既是《粤港澳大湾区发展规划纲要》确定的重要任务,也是实现粤港澳大湾区高质量发展的重要抓手,对促进粤港澳大湾区区域协同发展具有重要意义。

  一、关于加快珠三角枢纽机场选址规划审批进度,力促机场项目早日动工开建

  我们积极支持珠三角枢纽机场建设。针对珠三角地区机场密集、空域资源不足、军民航飞行矛盾突出等问题,空军与地方组织专项空域规划论证并确定了珠三角(广州新)机场与空军佛山新机场(搬迁后)采用一址两场的建设形式。2018年4月,空军向军委上报了南部战区空军与广东省人民政府、民航中南地区管理局协商一致的《空军岑村、佛山机场迁建扩建协议》。2018年8月,军委联合参谋部印发通知,明确了对空军佛山、岑村机场搬迁军地协议的审核意见。目前,军地双方正在按审核意见就相关问题进行深化论证,修改完善后将按程序上报军委审批。下一步,建议请广东省加强与军民航部门沟通协调,抓紧开展项目选址等前期工作。我局也将会同国家发改委、军委联合参谋部,加强行业指导,待项目前置性要件备齐后,抓紧办理。

  二、关于加快与珠三角枢纽机场相配套重大工程规划建设,打造大湾区西部综合交通枢纽

  加快推进广湛客专、深南高铁、江肇高铁以及肇顺南城际项目建设进程,对打造大湾区西部综合交通枢纽,构建区域互联互通一小时交通圈,促进沿线地方经济社会发展具有积极意义。目前,广湛客专正在有序开展前期工作,争取尽快开工建设。深南、江肇高铁及肇顺城际铁路尚未纳入《中长期铁路网规划》,现状可利用广珠城际、广深港、南广高铁等形成高速通路。下一步,交通运输部在编制《国家综合立体交通网规划(2021-2050年)》、“十四五”规划时将重点考虑按照零距离换乘、无缝化衔接目标,扩大和强化湾区内运输机场的服务覆盖度和直连互通水平,推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路等引入机场,提升机场集疏运能力,加快与珠三角枢纽(广州新)机场相配套的重大交通工程建设。国家铁路局和中国铁路总公司也将继续积极支持地方政府围绕区域城际铁路规划建设开展研究,并会同国家有关单位在统筹区域经济发展、路网布局、运输需求、资金筹措等因素基础上,深入研究论证所提项目建设必要性和建设时机,适时纳入相关规划。

  三、关于推进大湾区机场错位发展和良性互动。

  我们高度重视粤港澳大湾区民航协同发展。2018年9月和2019年6月,我局先后两次组织开展了粤港澳大湾区民航协同发展专题调研工作,并针对基础设施、功能定位、空域空管、互联互通、协同机制等关键问题展开深入研究。2018年11月,我局与广东省签署《关于推进广东民航高质量发展战略合作框架协议》,明确推进粤港澳大湾区机场群建设。国家发展改革委组织开展世界级机场群研究,积极推动大湾区内机场错位发展、差异竞争和协同合作。下一步,我局将会同国家发改委、广东省按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》任务要求,加强与港澳沟通联系,从提升国家竞争力和区域整体发展的全局角度出发,积极支持配合各有关方面优化配置各类资源,加快推进区域协同与合作,研究编制《推进粤港澳大湾区民航协同发展的指导意见》,提升香港、广州和深圳机场国际枢纽竞争力,增强澳门、珠海等机场功能,建设资源共享、分工明确、功能完善、联动发展的世界级机场群,共同推动粤港澳大湾区民航协同发展,为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑。

  感谢您对民航工作的支持!  

  联系单位及电话:民航局发展计划司 010-64091818

  中国民用航空局

  2019年7月5日


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