王新伟代表：

　　您提出的关于支持郑州国际航空货运枢纽建设的建议收悉，经商国家发展改革委，现答复如下：

　　郑州地处中原腹地，综合交通区位优势突出，自然人文旅游资源丰富。2012年，河南省政府提出“货运为先，国际为先，以干为先”的枢纽发展战略，发展思路清晰，政策引导有力，充分利用河南“三区一群一路”政策叠加优势，大力推进郑州机场物流信息化及通关便利化，航空货运量保持持续快速增长。近年来，郑州机场客货运输排名均逐年提高，其中货邮吞吐量从2012年的11位，上升为2018年的第7位，位居中部地区第一。

　　一、关于支持加快郑州机场三期工程前期工作

　　我局支持郑州机场三期工程建设。建设郑州国际航空货运枢纽对河南省建设内陆开放高地、促进产业转型升级、实现人民群众高品质生活意义重大。2018年，我局会同河南省政府印发实施《郑州国际航空货运枢纽战略规划》，进一步夯实郑州国际航空货运枢纽地位。

　　目前，郑州机场总体规划修编工作正在加快推进。下一步，我局将积极支持地方政府加强与国家、军队有关部门沟通，按照《郑州国际航空货运枢纽战略规划》有关要求，加快推进郑州机场三期扩建工程项目前期工作，并会同相关部门在业务指导、项目审批、资金安排等方面给予大力支持。

　　二、关于支持拓展郑州机场国际客货运航线网络

　　我局重视并支持郑州机场航线网络发展，支持中外航空公司开辟自/至郑州的国际客货运航线。目前，我国与126个国家（地区）正式签署或草签了航空运输协定，其中我国与东盟十国、澳大利亚、马尔代夫等国家达成了较为开放的航权安排，并与日韩、欧洲地区许多国家扩大了双边航权安排，可供中外航空公司用于开辟自/至郑州的国际客货运航线。在符合双边或多边的航权条件下，我局鼓励和支持郑州利用政策和区位优势，并根据资源及市场需求，吸引航空公司将郑州列为第五航权的通航点，提升区域航线网络通达性。如有航空公司提出此类开航申请，我局将在航权规定的范围内予以积极办理。

　　三、关于支持郑州组建基地航空公司

　　为助力“空中丝绸之路”建设，满足国内航空快递业务及国际航空货运市场需求，服务国家及中原地区的“交通大枢纽”体系和郑州国际航空货运枢纽建设，我局于2019年2月已批复同意中州航空有限责任公司筹建申请，明确该公司以郑州新郑国际机场为主基地运营，也请地方政府和航空公司加大投入，尽快形成发展能力。

　　四、关于支持基地航空公司和大型物流集成商落地发展

　　我局积极支持郑州机场发展。河南省政府宜抓住机遇，进一步完善机场货运配套设施，优化衔接流程，提高信息化和自动化水平，改善货运通关环境，积极吸引专业化航空物流运营主体入驻机场，加速航空货运资源要素集聚，并根据区域经济社会发展和民航运输需求，依托郑州临空经济示范区自身的区位特点及资源禀赋，发挥比较优势，在规划、服务和产业引进等诸多方面形成自己的特点，保障临空经济高质量发展，同时要着眼长远，为机场预留足够的发展空间。

　　感谢您对民航工作的支持！　　

　　联系单位及电话：民航局发展计划司 010-64091797

　　中国民用航空局

　　2019年7月18日