王祖伟等代表:
您们提出的关于恳请将黄山屯溪国际机场迁建项目列入国家民航发展“十四五”规划的建议收悉。现答复如下:
随着我国城镇化进程的推进,城市面积不断扩大,机场规划与城市发展之间的矛盾逐步显现。我们注意到,许多地方加强了对机场周边地区的城市规划,严格保护机场净空,机场与城市实现了共同发展,但也有一些地方由于各种原因,对机场周边规划控制不利,造成机场与城市发展矛盾突出。2016年5月,我局会同国家发展改革委联合印发《关于开展“十三五”民航机场改扩建和迁建项目前期工作有关事项的通知》(发改办基础〔2016〕1143号),要求地方政府慎重选择迁建方案,对于受城市规划建设、周边建筑物超高或地形条件限制严重、不具备原址改扩建条件或受空域使用限制实施改扩建无法缓解矛盾的,可以开展机场迁建研究论证工作。
黄山机场1959年建成通航,飞行区等级指标4D,现有1条长2600米的跑道、1.5万平方米的航站楼等设施。2019年完成旅客吞吐量89万人次,受疫情影响2020年旅客吞吐量指标有所下降,飞行区、航站楼等设施均未达到机场设计容量。从技术条件来看,机场迁建是一项复杂的系统工程,涉及城市规划、空域规划、土地利用、环境保护等多方面问题,尤其是黄山地形条件复杂,新建机场选址难度较大。黄山机场属支线机场,相对许多干线和枢纽机场与城市发展的矛盾要小。
目前,我局正在会同国家发展改革委研究编制民航发展“十四五”规划,并专门就“十四五”时期提出迁建需求的机场项目开展了第三方专项评估。建议地方政府加强与国家、军队等有关部门沟通,组织相关方面继续深入开展黄山机场迁建必要性的研究论证。后续,我局将会同国家发展改革委结合评估论证、项目前期研究以及地方政府意愿和财力情况等深入研究纳入规划事宜。
感谢您们对民航工作的支持!
联系单位及电话:民航局发展计划司 010-64092782
中国民用航空局
2021年6月20日
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