王煜委员：

　　您提出的关于《鼓励航空公司提高资源利用效率的提案》收悉，现答复如下：

　　民航局认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行新发展理念，坚持以国家碳达峰、碳中和目标为牵引，统筹发展与环境保护，全面推进行业高质量发展。关于您所提意见，我们将依据相关法律法规，在后续工作中积极参考。

　　一、关于民用机场旅客服务费、安检费标准制定

　　依据《中华人民共和国民用航空法》规定，我局按照“成本回收、公开透明、非歧视性、用户协商”的原则不断完善民用机场收费形成机制。按照《中央定价目录》，民用机场旅客服务费、安检费等航空性业务收费属于政府指导价，具体收费标准以机场管理机构提供的设施设备和服务的成本为基础，同时统筹考虑资源稀缺程度和用户承受能力等因素合理确定，收费标准实行上限管理。关于您提案中所提旅客服务费优惠政策问题，航空公司可通过与机场管理机构协商确定具体优惠幅度。

　　二、关于差异化设定航空公司燃效分档奖励标准

　　目前，中央财政尚未制定根据吨公里油耗水平给予航空公司奖励补贴的政策。后续，我局将按照党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的工作部署，配合督导民航企业认真执行国家生态环保相关法律法规，深入推进民航绿色低碳循环发展工作。同时，将适时向财政部等部门反映行业绿色发展实际困难，积极争取更多政策支持。

　　三、关于时刻资源分配

　　2018年，我局印发了《民航航班时刻管理办法》（民航发〔2018〕1号，以下简称《办法》），按照分类管理和量化配置的原则协调配置航班时刻，进一步促进时刻资源配置的公平、公正、高效、透明。《办法》中有关航空企业配置基数及航班时刻效能配置系数的设置，体现对提高航班正点率、提高航班时刻资源使用效率、建设行业诚信体系以及航空安全水平的高度重视和倡导公平竞争、维护公众利益的政策导向。自2020年新冠肺炎疫情暴发以来，我局在支持航空公司有序进行时刻交换、开展共同经营等方面出台了一系列帮扶政策，进一步提高了航班时刻资源的使用效率。

　　感谢您对民航工作的支持！

　　中国民用航空局

　　2022年7月6日