交通运输部办公厅：

　　经研究，我局对十四届全国人大一次会议第2501号建议提出如下协办意见：

　　我局积极支持郑州机场加强基础设建设，加快多式联运发展，完善枢纽航线网络，更好服务区域经济社会高质量发展。

　　一、关于支持郑州机场三期扩建工程建设

　　郑州机场是我国重要的区域枢纽机场之一，飞行区等级指标4F，现有2条跑道、62万平方米的航站楼及相关配套设施。2019年完成旅客吞吐量2912.9万人次、货邮吞吐量52.2万吨、飞机起降21.3万架次。近3年受疫情影响相关指标有所下降。为适应航空业务量快速增长需要，河南省政府提出改扩建郑州机场。

　　按照现行审批程序，新增跑道的机场改扩建项目由国家发展改革委审批立项和可研报告，我局出具行业审查意见。近期，河南省发展改革委向我局报送了郑州机场三期扩建工程立项报告等有关材料。我局已委托咨询单位开展项目评估工作，后续将加强行业指导，在具备条件后加快办理行业意见。建议地方政府加强与国家、军队有关部门沟通衔接，组织有关方面继续完善项目建设方案，加快军地协议签署等前期工作进度。

　　二、关于支持郑州机场推进多式联运发展

　　我局积极支持包括郑州在内的城市推进多式联运发展，优化调整运输结构，加快构建安全、便捷、高效的现代化综合交通运输体系。一是推动建设多式联运示范工程项目。配合贵部指导郑州新郑机场多式联运示范工程项目建设，为构建多样性、协同性、高效性综合物流集疏运体系奠定基础。二是支持企业向综合物流集成商转变。鼓励企业采取建立货运航司、租赁运力、战略合作等方式，形成具有全链条组织能力的综合物流集成商，推动原有“场到场”单一运输产品升级过渡为具有多种运输方式组合的“门到门”物流运输一体化服务。三是推进物流标准化、信息化建设。建立健全《航空物流信息交换规范》标准，支持枢纽机场搭建物流枢纽综合信息服务平台，协调推动海关、货运代理、货站等部门间的信息对接，加强产业链上下游信息共享。四是探索新技术的航空物流使用场景。积极探索统一条码管理、射频识别等物联网新技术应用，指导郑州机场利用技术赋能进一步提高保障效率。

　　三、关于支持郑州航空枢纽拓展航线航权航班

　　我局积极支持中外航空公司充分利用国际航权资源，在包括郑州在内的城市加大运力投入，完善航线网络结构，加密航线航班，便利群众出行。

　　国内航空公司方面，我局支持各航空公司根据市场需求申请郑州机场始发的客货运航线航班，目前我国与东盟成员国之间的航权已经完全开放，航空公司可按照规定和程序，根据市场需求加大运力投入。对于航权未完全开放的国家，我局将按照《国际航权资源配置与使用管理办法》《国际货运航权配置规则》，对航空公司申请涉及郑州的航权资源配置给予评分倾斜，引导和支持航空公司在郑州机场增加客货运航线航班、合理布局国际航线网络。外国航空公司方面，按照双边航空运输协定及国际航线航班管理规定，外国航空公司运营至中国货运航线航班，应由其本国民航主管部门进行航权资源分配和指定，我局将按规定做好航线经营许可办理和航班计划审批等工作。

　　以上意见，供贵部答复时参考。

　　联系单位及电话：民航局发展计划司010-64092782

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　　中国民用航空局综合司

　　2023年5月26日