急管理部办公厅：

　　现就吴德伟提出的《关于提升社会消防安全管理和应急救援能力的提案》，提出如下会办意见：

　　一、顺畅的航空应急救援“绿色通道”已基本建立。2017年以来，民航局积极协调军方和有关部门，先后下发《关于建立应急救援飞行计划申请绿色通道的通知》《关于进一步健全完善通用航空应急救援飞行计划申请绿色通道的通知》，通过取消应急救援飞行计划申请时限、放宽证明函要求、建立并完善协调机制、细化直升机进出运输机场程序、建立无人机参与应急救援的保障措施等改革措施，简化了应急救援飞行计划的办理流程，提高了计划批复时效，为航空应急救援营造了有利环境。目前救援飞行计划申请已实现“不设时限、随报随办”，顺畅的航空应急救援“绿色通道”已基本建立。

　　二、加快推进空域分类标准制定，支持应急救援航空力量发展。中央空管委领导全国空中交通管理工作，负责配置空域资源，建议请中央空管委办公室牵头组织军民航相关单位开展消防应急救援空域方面的研究工作。同时，自2022年起，民航局积极配合和参与中央空管委办公室制定我国空域分类标准，我国空域分类标准参照国际民航组织标准，围绕飞行规则、空域环境、性能要求、服务种类4个要素，将空域进行分类，其中，部分空域类型有利于提高低空空域资源的利用，提升通用航空和无人驾驶航空的运行效率，简化飞行计划审批流程，对于应急救援航空力量的发展起到支撑作用。

　　以上意见，供贵部答复时参考。

　　中国民用航空局综合司

　　2023年5月5日

　　（联系人：民航局空管办，马林南，联系电话：64092600）