本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、收费情况、复议诉讼情况、工作存在问题及改进措施等部分组成。本年度报告所列数据统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。咨询电话：020-86124135。

　　一、概述

　　2018年，民航中南地区管理局（下称中南局）认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习总书记对民航工作的重要指示批示精神和接见“中国民航英雄机组”重要指示精神为指引，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，强化组织领导，完善工作制度，加强培训交流，创新服务模式，注重监督把关，全面推进政务公开工作，为助推新时代中南民航高质量发展贡献力量。

　　（一）突出组织领导，切实凝聚工作合力。领导重视是做好工作的关键。中南局领导历来高度重视政府信息公开工作，多次提出工作要求，明确提出“要充分发挥政府网站的履职能力和服务作用，依托政府网站，展示形象，宣传工作，推进政务公开，不断增强政府网站的正面引导力和社会公信力”。中南局建立了党委统一领导、职能处室具体负责、全局广泛参与的工作机制。同时，完善与辖区企事业单位的协调机制，一方面大力宣传局政府网站相关栏目，方便企事业单位查找信息，另一方面压实工作责任，通过召开座谈会、建立微信工作群等多种方式，向辖区单位传达信息报送工作要求。辖区各单位不断挖掘信息深度，提高信息质量，提供了许多图文并茂的精品信息，展示了行业形象，丰富了公开内容，政府信息公开工作形成了统一领导、上下联动、全面发展的工作格局。

　　（二）突出制度建设，全面规范工作管理。按照国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见实施细则》要求，将“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果五个公开）落实到各项工作制度中。制定《新闻工作制度》，确立“六必三转”工作思路，强化了新闻宣传和舆情应对工作。修订印发《政务信息工作管理规定》，明确任务，细化职责，强化考核，进一步加强和规范了政务信息工作。全面修订《政府信息公开实施细则》，明确了工作职责，增加政法处对依申请公开信息的答复进行合法性审核的工作职责；健全了标准体系，制定《主动公开基本目录》、《机关公文公开属性标识对照表》，明确公开内容、时限等工作要求；完善了工作流程，规范了政府信息依申请公开的渠道和流程。坚持“一手抓制度建设，一手抓制度落实”，依托“制度落实季”活动开展，狠抓制度落地，不断提升政府信息公开工作规范化水平。

　　（三）突出培训交流，切实提高工作质量。印发《全面强化机关政务公开工作的通知》，提出了加强宣传工作、推进政务公开的六项具体要求，其中特别提到要强化业务培训。以培训为突破口，狠抓队伍素质提升，切实提高政府信息公开工作质量。一方面“走出去”，中南局两次派2名负责政府信息公开工作的工作人员，参加管干院举办的新闻、公文业务培训。另一方面，以行政办公业务培训讲师团为基础，在局机关内部开展两次政务信息写作培训，培训通讯员近50人次。各监管局也通过编指引、讲要求、定任务等方式，稳步提高信息员的文字能力，为提升信息质量奠定坚实基础。

　　（四）突出网站建设，不断提升服务能力。以政府网站建设为依托，不断强化政府信息公开工作。中南局率先开设管理局政府网站《行政处罚》栏目，实现行政处罚信息全部公开，在此基础上，2018年，增设《行政许可》栏目，把部分社会关注度高、与行政相对人利益密切相关的17项行政许可事项信息进行公开，为行政相对人及社会公众了解信息提供便利。增设“中南党建”栏目，及时全面反映中南局贯彻落实中央、民航局党组重大决策部署的情况，宣传了党建工作的新思路、取得的新成效。更新《办事服务》栏目，使栏目内容与时俱进，增强了适用性。通过采取多种措施，不断完善栏目设置，丰富发布内容，取得明显成效。2018年，管理局政府网站（外网）发布信息1551条、浏览量477290人次，同比分别增长45.2%、25.3%，发稿量和浏览量持续位居各管理局政府网站首位。

　　（五）突出监督审核，有力推进工作落实。强化监督审核是做好政府信息公开工作的有力保障。首先，建立了政务信息季通报、年考核的工作机制，及时通报情况，宣传典型，表彰先进，促进工作。在2017年局机关政务信息工作总结表彰会上，分管领导刘卫民副局长出席会议并为获奖的先进部门和先进个人颁奖。其次，管理局和监管局建立了信息公开严格审核机制，职责明晰，程序规范，审核严格，专人负责，确保了涉密信息不公开，公开信息不涉密。第三是建立了信息公开跟踪督办制度，明确将属性为主动公开的文件纳入跟踪督办范畴，专人跟踪，按时公开。2018年，中南局主动公开规范性文件8份，确保了规范性文件及时公开、利企便民。

　　二、主动公开情况

　　2018年，中南局共发布各类信息1551条。具体如下：发布现行有效规范性文件共8份，其中管理局机关制发规范性文件7份，发布7份。各监管局制发规范性文件1份，发布1份；发布中南新闻388条；中南党建33条; 政务公告 10条；统计数据102条；行政许可36条；行政处罚34条；安全管理451条；运输管理110条；行业动态378条；概况类信息1条。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2018年，中南局共受理政府信息公开申请4件，所有申请均在规定时间内予以答复，同意公开答复数4件。

　　四、回应解读情况

　　2018年，中南局政府信息公开工作无回应解读情况。

　　五、行政复议、行政诉讼、举报投诉情况

　　2018年，中南局政府信息公开工作无行政复议、行政诉讼、举报投诉情况。

　　六、信息公开收费及减免情况

　　2018年，中南局政府信息公开工作无收费情况。

　　七、机构建设情况

　　中南局的政府信息公开工作由办公室负责，设兼职人员3人。2012年制定《民航中南地区管理局政府信息公开实施细则》，2018年对该细则进行修订印发。

　　八、工作存在问题及改进措施

　　2018年，中南局政府信息公开工作虽取得了一定成绩，但仍然存在不足之处：政府信息公开制度还需进一步落实；公开范围还需进一步扩大；公开内容的质量还需进一步提高；公开的审核把关力度还需进一步加强；公开的渠道还需进一步拓展。

　　2019年，中南局将提高政治站位，进一步拓展公开渠道，丰富网站内容，打造优质平台，不断推进政府信息公开工作。

　　（一）继续在制度建设上下功夫。结合中南局制度落实季活动，推动《政府信息公开实施细则》《政务信息工作管理规定》等制度在全局的细化落实。总结经验，改进不足，完善流程，进一步推动政务信息工作的规范化、制度化。

　　（二）继续在网站建设上下功夫。深入落实党中央、国务院和民航局关于全面推进政务公开工作的系列部署，按照“依法行政、公开透明”的原则，内网和外网齐抓，政府网站与信息平台共建，不断提高政府网站的履职能力。一方面，完善栏目设置，进一步梳理中南局政府信息，加大公开力度，及时公开群众关心关注、关乎群众切身利益、方便群众办事的相关信息，打造阳光透明的服务型政府。另一方面，对管理局信息平台（内网）进行升级改版，增设 “党旗飘扬”、“清风之窗”、“学习园地”、“数字中南”、“走进中南”、“警示教育”等栏目，进一步丰富平台内容，提升服务水平。

　　（三）继续在宣传培训上下功夫。依托中南局行政办公业务培训讲师团，组织开展中南局政务信息写作能力提升专题培训，送课上门，不断加强队伍建设，建设一支高素质、专业化的政府信息公开工作队伍。2019年一季度，对中南辖区2018年政务信息工作进行评比表彰。抓基层、打基础，苦练各项基本功，不断推动中南局政府信息公开工作再上新台阶。