1月19日，民航西北地區管理局（以下簡稱“西北局”）組織召開2022年西北民航工作會議。會議傳達了2022年全國民航工作會議和航空安全工作會議精神，回顧總結西北民航2021年主要工作，分析了面臨的形勢，部署了2022年重點任務。西北局黨委書記熊傑作了題為《惟真惟實 穩中求進 以優異成績迎接黨的二十大勝利召開》的工作報告，副局長孫劍岷作了題為《堅持系統思維 提升治理能力 構建西北民航高品質安全發展新格局》安全工作報告。西北局副局長李博主持會議並作總結講話；副局長樊忠毅、牛俊明，黨委副書記、紀委書記駱宏平，二級巡視員王春生出席會議。

　　熊傑在工作報告中指出，2021年面對政治年、開局年、複雜年的形勢，在民航局的正確領導下，西北民航各單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實“十四五”時期“一二三三四”民航總體工作思路，在疫情反覆和行業發展異常艱難的情況下，頂住壓力、齊心協力、攻堅克難、銳意進取，各項工作都取得了新的進展。轄區單位未發生運輸航空嚴重徵候以上事件和人為責任原因空防不安全事件，實現了第27個航空安全年、第39個空防安全年。完成運輸起降55.8萬架次、旅客吞吐量6230萬人次、貨郵吞吐量56.9萬噸，分別恢復至2019年的80.8%、70.2%、98.4%。西安、蘭州、西寧及玉樹機場擴建等工程順利推進。創新開展“為首次乘機旅客送溫暖保暢通”活動，圓滿完成春運、“兩會”以及十四運會及殘特奧會重大保障。總的來看，安全態勢保持平穩，抗疫成果持續鞏固，重點項目建設穩步推進，智慧民航建設初見成效，運作服務提質升級，重大運輸保障有力，發展環境加快改善，全面從嚴治黨縱深推進。

　　會議深入分析了轄區安全發展面臨的形勢，會議指出，2022年是實施“十四五”發展規劃的關鍵一年，大事、要事多，面臨的形勢嚴峻、任務艱巨。要堅定信心、穩中求進，尤其要把握好安全運作和行業恢復發展的時機、分寸，注重實效，正確處理好安全的“四個關係”，防範疫情得到有效控制後，航空市場需求快速反彈可能引起的保障能力跟不上的問題。要儘快走出當前行業面臨的困境，切實增強政治意識、系統觀念、創新理念、法治思維、強基導向。關於做好今年的工作，會議強調要把握三個方面要求，一要提高政治站位，夯實“穩”的基礎，推動高品質發展更有定力；二要認清發展方位，提升“進”的品質，推進高品質建設更具實力；三要把握職能定位，樹立“實”的作風，推進高效能治理更增活力。

　　會議明確，2022年西北民航總體工作思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，堅持新發展理念，服務構建新發展格局，全面落實“十四五”時期“一二三三四”民航總體工作思路，紮實推進民航“十四五”發展規劃實施，堅持安全隱患零容忍，統籌常態化疫情防控和行業高品質發展，增強政治意識、系統觀念、創新理念、法治思維、強基導向，著力打造系統治理、融合發展、品牌創建、能力提升、文化塑魂、黨建引領“六大工程”，守底線、穩預期、強基礎、提質增效、創新業績，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　會議要求，2022年，要始終堅持安全隱患零容忍，統籌常態化疫情防控和行業高品質發展，重點做好以下工作。一是著力打造系統治理工程。把系統安全理念貫穿行業運作各領域和全過程，牢牢守住航空安全底線。講政治，切實提高安全工作政治站位；壓責任，全面提升系統安全管理水準；控風險，嚴實有效整治問題隱患；強監管，全力推進安全監管模式轉型。二是著力打造融合發展工程。堅持規劃引領和智慧驅動，統籌優化資源要素佈局，圍繞基本建設提質升級、航空市場恢復發展，在常態化疫情下營造融合發展新環境，提升融合基建新品質，促進市場融合新突破，探索産業融合新成效，開拓共建共治共用的良好局面。三是著力打造品牌創建工程。持續鞏固航班正常工作“品牌”，積極創建旅客服務保障“品牌”，做優做強協同運作保障“品牌”，增強以航班正常為內核、真情服務為內涵的航空運輸産品競爭優勢，以人為本，大膽創新，厚植民航服務品牌在綜合運輸體系中的比較優勢，努力讓旅客有更多獲得感、幸福感。四是著力打造能力提升工程。以人才隊伍建設為根本，提升行業政府治理能力和企事業單位管理水準，推動西北民航整體治理水準再上新臺階。五是著力打造文化塑魂工程。牢固樹立行業文化自信，以文弘業，以文鑄魂，構建“以人為本，以法為循，以業為榮，以安為基”的西北民航行業文化體系，為實現更高品質發展提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力。六是著力打造黨建領航工程。以黨的政治建設為統領，找準黨建工作與民航主責主業的結合點、著力點，形成黨建引領發展的良好局面。

　　會議對2021年西北民航安全工作進行了總結回顧，對2022年安全重點工作進行了安排部署。2021年西北民航各單位著眼政治引領，強化黨建優勢，黨對安全工作的領導開創新局面；著眼體系完善，強化隱患清零，安全生産專項整治三年行動開展形成新特色；著眼作風建設，強化敬畏意識，安全根基鞏固取得新成效；著眼風險防控，強化嚴字當頭，安全管理效能獲得新提升。2022年要重點抓好五方面安全重點工作：一要深刻把握民航安全工作的鮮明政治屬性，著力強化黨對安全工作的領導。不斷深化學習貫徹習近平總書記關於安全生産重要論述和對民航安全系列重要指示批示精神，旗幟鮮明講政治，始終堅持黨建引領抓安全。二要深刻把握安全工作的經濟屬性，著力處理好四個關係。科學把握髮展節奏，切實保障安全投入水準。三要深刻把握安全工作的社會屬性，著力提升公眾安全感、獲得感、幸福感。持續完善安全責任體系，常態化處理好疫情防控與安全運作的關係，確保慎終如始、風險可控，強化應急管理和安全資訊輿情應對，強化平安民航建設。四要深刻把握安全工作的業務屬性，著力打造系統治理工程。不斷深化系統安全管理，切實防範化解各類風險，始終堅持“安全隱患零容忍”，做好問題隱患動態、持續清零，著力解決深層次矛盾和系統性問題，持續提升監管效能，切實加強“三基”建設。五要深刻把握安全工作的文化屬性，著力厚植安全文化基礎。加快推進作風建設步伐，傳承和弘揚民航安全文化。

　　會議對做好近期重點工作進行了具體安排部署，一是全力做好冬季安全運作和恢復運作工作。要全面落實冬季安全運作各項要求，嚴把冬季運作標準，牢牢守住安全底線；要緊盯復工復産早準備；要提高政治站位，紮實做好冬奧會備降保障工作。二是多措並舉做好春運保障工作。要繼續完善工作機制，細化工作流程，統籌運力調配，強化應急處置，堅持真情服務底線，全方位提升服務品質。三是毫不鬆懈抓好疫情防控工作。要嚴格落實民航局和地方政府各項防控要求，堅持常態化疫情精準防控和局部應急處置相結合，加強重點環節疫情防控，做好單位內部疫情防控。

　　受疫情影響，本次會議採用“現場+視頻+轉播”形式召開，西北局、各監管局全體幹部職工，各直屬單位班子成員，轄區部分民航企事業單位主要領導和分管安全工作領導參加會議。