2026年1月16日,西北管理局召開2026年西北民航工作會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,深入貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會、中央經濟工作會議精神,全國民航工作會議和安全工作會議精神,總結2025年及“十四五”主要工作,分析研判形勢,明確工作思路,研究部署2026年主要工作任務。管理局黨委副書記、紀委書記吳洪,副局長李勇分別傳達了2026年全國交通運輸工作會議精神和全國民航工作會議、航空安全工作會議精神;局長孫劍岷作了題為《把握新機遇奮進新征程 努力譜寫西北民航“十五五”高品質發展新篇章》的工作報告;副局長劉國強作了題為《強化事前預防 夯實本質安全 以更高水準航空安全推動西北民航高品質發展》的安全工作報告;副局長石麟部署了轄區春運工作;黨委書記吳純作會議總結講話。會議由副局長何林婕主持。
會議指出,2025年西北民航各單位在民航局黨組的堅強領導下,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,確保了安全態勢總體平穩,運輸生産穩步發展,基本建設加快推進,黨的建設不斷深化,在安全發展、融合發展、綠色發展等方面都取得了較好成績。各項安全指標均控制在年度安全目標範圍內。運輸起降70.17萬架次,旅客吞吐量9447.52萬人次,貨郵吞吐量54.09萬噸,同比上升4.91%、5.94%和11.72%;航班正常率92.48%,放行正常率92.75%,同比分別提高3.52、2.27個百分點。完成固定資産投資42.9億元。組織西安機場三期新建南二跑道、蘭州機場三期、西寧機場三期等15批次行業驗收,均順利轉場投運。發揮區內科研、製造、試飛及審定優勢,助推低空經濟安全有序發展。落實“管行業也要管黨建”和“三管三必須”,開展調研摸清底數,調整基層黨組織設置,充分發揮基層組織作用。
會議認為,“十四五”是西北民航發展極不平凡的五年。西北民航廣大幹部職工以習近平新時代中國特色社會主義思想為總遵循,在民航局黨組的正確領導下,迎難而上、砥礪前行,牢記安全第一,安全態勢持續平穩,實現了31年的飛行安全和43年的空防安全。堅持規劃引領,發展基礎日趨穩固,西安機場三期擴建工程新建北二跑道、南二跑道、東航廈建成投運,蘭州、西寧機場三期擴建主要工程如期完工,銀川機場跑道加舖項目穩步推進。服務國家戰略,運輸生産持續提升,西安機場通達“一帶一路”19個國家34個航點,中亞航線覆蓋“五國八城”;牢記“人民航空為人民”,創建“首乘服務”品牌。堅持深化改革,發展動力更加強勁,以黨的二十屆三中、四中全會精神為指引,出臺改革方案,打破瓶頸,補齊短板。捍衛“兩個確立”,推動西北民航行穩致遠。過去五年西北民航在安全、建設、發展等方面都取得了明顯的進步,實現了新的突破。這些成績的取得,根本在於黨對民航工作的全面領導,根本在於習近平總書記的領航掌舵,根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引和真理偉力,根本在於民航局黨組的堅強正確領導,也是西北民航全體幹部職工團結協作、努力奮鬥的結果。在新征程上,只要我們沿著總書記指引的方向不斷前進,不折不扣地落實好民航局黨組的決策部署,凝心聚力、接續奮鬥,西北民航事業一定能攻堅克難、行穩致遠。
會議強調,當前西北民航存在安全與發展之間支撐不平衡、不同交通方式之間競合銜接不充分、行業內部低質同質內卷化與高品質發展不協調、區內協調發展與地區之間航空供給能力不匹配四個矛盾。在保證安全的前提下,如何適應機場構型變化、提升多跑道運作能力、開展容量評估擴容,提高系統運作效率,確保安全保障能力與生産規模增長相適應是面臨的新課題。如何發揮民航比較優勢,適應融入國家綜合立體交通網建設,需要在“十五五”期間著力加強。要結合對民航業持續健康發展的新部署新要求,加強思考,做好反“內卷”工作。要打破思維定勢,加強與地方政府的溝通聯繫,縱找政策,橫要協同,發揮民航和地方兩個積極性,逐步平衡地區民航差異,助力區域經濟社會發展。
會議明確了西北民航2026年工作總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真落實中央經濟工作會議精神,按照民航局黨組工作部署,全面貫徹新發展理念,堅持穩中求進總基調,更好統籌安全和發展,科學制定“十五五”規劃,嚴密防範化解風險隱患,牢牢守住安全發展底線,持續推進深化改革,確保實現“十五五”良好開局,推動西北民航安全發展、融合發展、綠色發展。會議部署了西北民航2026年重點工作:一是堅持黨對安全工作的領導,確保安全形勢持續平穩。提高安全工作政治站位,強化全鏈條安全責任落實,防範化解重點領域風險,抓實通航安全管理,加強關鍵隊伍建設,提高監管質效。二是以“十五五”規劃為引領,為新發展格局提供支撐。高品質編制實施“十五五”發展規劃,加快項目建設進程,堅持自主可控提高國産製造能力。三是推進提質增效,助推航空運輸市場快速發展。大力提高運作效率,加快航空市場發展,加快發展航空物流,加快通用航空和低空經濟發展。四是全面深化改革,增強發展內生動力。持續深化民航改革,推動智慧綠色深度融合發展,提升治理效能。五是堅定政治方向,推進全面從嚴治黨。全面加強黨的領導,強化黨的理論武裝,貫徹落實新時代黨的組織路線,推動模範機關建設,推進作風建設常態化長效化。
會議總結回顧了2025年西北民航安全工作,分析了面臨的形勢,明確了2026年安全工作思路,部署了2026年安全工作重點任務:一是堅持黨的領導,樹牢安全發展理念。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,統籌推進發展和安全深度協同,推動黨建與安全工作深度融合。二是嚴格規章執行,狠抓安全責任落實。推動新規章落地執行,全面壓實安全生産責任,始終堅持“嚴”的基調。三是加強安全防治,提升系統治理能力。強化重點安全風險防控,深入開展隱患排查治理,加強安全管理體系建設。四是夯實基層基礎,提升本質安全水準。強化資質能力建設,強化設施設備管理,加強生産運作組織。五是強化執法能力,提升安全監管效能。加強安全監管隊伍建設,推進差異化精準監管,推動數智賦能安全監管。
會議對春運工作進行了動員部署,一是科學研判,準確把握今年春運的新形勢新特點新任務;二是築牢底線,全力確保春運生産安全平穩有序;三是精準發力,切實提升航班保障水準和旅客服務品質;四是從嚴從實,認真做好值班值守和復盤總結工作。
會議總結要求,一要堅持黨對安全工作的領導。始終站在國家戰略和國家安全的高度,以對黨和人民極端負責的態度謀劃安全工作,確保“兩個絕對安全”。二要抓好“十五五”規劃的落地實施。精準對接民航局“十五五”發展規劃總體部署,建立規劃落實協同機制和動態評估調整機制,持續提升發展質效。三要從嚴抓實工程建設與招投標專項整治。築牢工程品質安全的思想政治根基,聚焦突出問題靶向施治,強化監管執法。四要持續加強行業系統性建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,做實做細思想政治工作,加強行業系統性建設,讓團結協作成為推動發展的核心動能。
陜西、甘肅、寧夏、青海監管局主要領導,轄區空管、審定、航司、機場、服務保障、航空器設計製造和維修、機場建設和航空産業園區等單位主要領導和分管安全工作領導,局屬單位、建設類企業和管理局機關各部門負責人,管理局機關及監管局全體公務員參加會議。
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