为飞机编写说明书的“忠诚卫士”

　　——记持续适航专业审查组组长石军

　　刘斌

　　编者按

　　历经十余载，国产ARJ21新支线飞机终于飞上蓝天，即将为我国民航业的发展谱写新的乐章。作为中国自主研制成功的首款涡扇喷气飞机，它经由中国民航局第一次完整、严格地按国际标准进行适航审定，并颁发了型号合格证。

　　对于国产民机制造和适航审定工作，习近平总书记近期也作出重要批示：国产ARJ21支线飞机取得型号合格证，是我国航空工业发展史上的重要里程碑，广大参研参试和适航审定人员为此付出了艰辛努力。研制大飞机承载着几代中国人的梦想，前面的路还很长，挑战还很多、很严峻。习近平总书记要求继续弘扬航空报国精神，总结经验，迎难而上，在做好ARJ21飞机后续工作的同时，全力推进C919大型客机项目，让中国自主研制的大飞机早日在蓝天上翱翔，成为彰显中国装备制造实力的新名片。

　　在中国民机事业艰难前行的过程中，您是否想知道，中国民航适航“国家队”究竟是如何团结拼搏、攻坚克难，与中国商飞共同打造中国大飞机的先遣机——ARJ21-700的？本报特别推出专版，将陆续选载由著名报告文学作家、中国作家协会会员刘斌采写的长篇报告文学《中国适航报告》。

　　什么是“持续适航”？

　　在市面上琳琅满目、林林总总的电子产品，都会配上一本使用说明书。比如，您要购买一部高档的单反相机，在包装盒内就有一本厚厚的使用说明书，在使用相机时可以随时查阅。如果您看不明白，只能说明编写者没有从使用者的角度去撰写相关内容。

　　说起持续适航专业审查，其实质就是从ARJ21-700飞机营运人的需求出发，审查申请人在设计和制造过程中所提供的安全保障技术基础，继而根据规章条款要求，编写一套科学可行的使用说明书，即“持续适航文件”。

　　中国民航适航“国家队”持续适航专业审查组组长、民航中南地区管理局适航审定处处长石军，就是ARJ21-700飞机使用说明书编制工作的局方审查工作负责人。作为适航管理者，石军不仅有着儒雅的学者风度和航空工程师的敦实气质，而且其落落大方的谈吐和精准的术语表达也令人折服。

　　在采访石军的过程中，他头头是道、逻辑清晰地分析了“持续适航”的概念，使笔者茅塞顿开，受益匪浅。当我请他深入浅出地向公众进行表述时，他十分形象地比喻说：“持续适航专业审查组的主要工作就是编写一套ARJ21-700飞机的使用说明书，即‘持续适航文件’，它包括运行和维护航空器所需的文件及适航限制等文件，而且要考虑到营运时的方方面面，必须写得清清楚楚、明明白白，能够让用户一目了然。”

　　通过深入采访，笔者了解到，石军所说的飞机使用说明书，写起来并不容易，它其实是一整套科学、完整、实用的持续适航体系，要对公众的生命财产负责，保障飞机安全，其中包括持续适航的设计体系，从设计伊始就要考虑日后在营运中的维护修理问题，明确飞机的使用限制和维修要求。同时，它还包括持续适航的文件体系，如维修要求类文件（维修大纲、审定维修要求和适航限制项目），运行类文件（飞机飞行手册、飞行机组操作手册、最低设备清单和载重平衡手册、目录、线路图册等）以及维修程序体系和培训体系，共有15部。

　　在对ARJ21-700飞机进行适航审查的“国家队”中，持续适航专业审查组是所有工作组中第一个成立的，这也说明持续适航审查的地位十分重要。同时，它也总结了多年来国产民机的设计制造经验和应吸取的教训。过去，研制与运行部门的联系不够顺畅，飞机在使用过程中一旦出现问题，往往找不到解决方法，只能联系厂家。厂家的售后服务如果做得不够完善，就会给各方带来麻烦，而政府部门已经意识到这个问题，并希望做好相关工作。

　　在ARJ21-700飞机的型号合格审查中，有关部门根据CCAR-25部1529条的规定，成立了“持续适航”专业审查组，在飞机的设计和制造过程中就开始考虑后续运营及使用中的问题，比如适航限制该怎么制订，依据是什么？如果规定飞机每年要停场3个月进行检查，航空公司的商业利益会受到很大影响，但适航限制的时间短，出现安全问题怎么办？所以，专业审查组要把握一个准则，科学地制定适航限制标准。

　　石军带领组员们，与上海航空器适航审定中心的戴顺安博士、中国民航大学的贾宝惠教授等共同努力，在缺少经验、没有可参照模式的情况下，努力攻关，最终在民航局飞行标准司AEG小组的有力配合和支持下，撰写完成了ARJ21-700飞机的使用说明书。

　　一部指南十年功

　　如果历数ARJ21-700飞机型号合格审查的成果，持续适航体系的建立与飞机使用说明书的编写完成，当属其中之一。回首当初，实非易事，其中一个主要困难就是人才匮乏，只有石军和戴顺安两人唱“二人转”，后来中国民航大学的贾宝惠教授等人才陆续加盟。

　　在审查初期，无论是在适航“国家队”内部，还是申请人自身，石军只要一提及“持续适航”的要求，大家因专业所限，只知其一，不知其二，故只能沉默以对。有时二三十人的会场上鸦雀无声，与会者均一言不发。

　　问题到底出在哪里？石军最终找到了“痛点”所在：大家对“持续适航”的概念知之不深。于是，他从教育培训入手，以改变申请人的观念、提高认识作为切入点，并凭借自己多年来积累的适航管理经验以及美国FAA和欧洲EASA的标准，开展了“持续适航”的启蒙教育。从持续适航的基础理论定义与范畴、职责与管理，一直到持续适航的文件编写与评审，进行了深入培训和研讨。大家普遍反映：石军处长的培训课讲得通俗易懂，深入浅出，并结合工作实际，不仅提高了大家对持续适航重大意义的认识，也对持续适航的职责所在有了明晰的理解。

　　在实际编写持续适航体系文件的过程中，石军带领精干的团队，10年来专心致志，日夜伏案研读，奔波于申请人与营运人之间进行调研走访，总结中国民机走出国门的成功经验，也冷静分析国产民机在国外“走麦城”的惨痛教训。为了使中国第一款涡扇喷气飞机在其服役的科学生命周期内安全运行，他们与申请人一起反复修订文稿，费尽心血，编写了一套科学可行的使用说明书。

　　持续适航工作的亮点是从零开始，成功实施持续适航管理，进而使中国民航的适航审定能力得以提高。在飞机研制成功后，将相关运营情况纳入到法规系统中尤为重要。它明确了适航限制的具体内容，第一是制定了强制执行的适航标准，第二是完成了支持持续适航运行的全部文件体系和各种手册，第三是为持续安全运行提供了支持与保障。比如，在飞机正式营运后，一旦出现问题，航空公司马上就能从相关文件体系和各种手册中找到可操作的解决方法，这正体现出持续适航的成果。更直白地说，在飞机出现问题后，航空公司必须按照说明书提供的方法予以解决，不能擅自解决相关问题，一定要经过局方适航部门的批准。

　　这套飞机使用说明书最顶层的设计是适航限制，包括需要强制执行的内容，且根据规章条款的要求予以制定。《飞行手册》则是支持和配合型号适航审查的文件，在说明书里同意和批准的内容都要被纳入其中。

　　持续适航文件的特点在于，它不是要用设备来做试验，而是在飞机交付运行后使用，因此必然会涉及到维修问题。申请人（中国商飞）本身不是航空公司，没有使用经验，而管理维修部门了解飞机维修的有关标准、程序，其依据的使用说明书正表明了持续适航的符合性。

　　天道酬勤。一分耕耘，一分收获。这些年，持续适航审查工作所取得的具体成果可归纳如下：

　　第一，编写颁布了ARJ21-700飞机使用、维修及其他保持持续适航的限制、要求、方法和程序共50多项内容。

　　第二，编写完成了《审定维修要求》《飞行手册》《飞机维护手册》等15个文件，组成了一套科学、完整的ARJ21-700飞机使用说明书。作为营运人的航空公司可以按图索骥，直接找到解决问题的可行性方法和方案，方便、实用、科学。

　　第三，深入推广了持续适航的理念，不仅强化了申请人的使用和管理理念，而且公众也广受教育。

　　第四，培养了一批专业研究人员，充实了团队力量，并促使申请人建立了持续适航体系，培训了一大批相关人员，从事该领域工作的人才也越来越多。

　　第五，在飞机投入运营后，接下来的持续适航就是为了保证飞行安全，一旦出现问题可及时提供解决方案。这也说明，中国民航的适航审查能力已大为提高，补齐了短板。

　　特殊经历让他游刃有余

　　石军在持续适航领域能够有所作为，并非一蹴而就，这与他多年来积累的一线适航管理经验和一段不平凡的经历密切相关。

　　石军是南京航空航天大学发动机专业的硕士研究生。1993年毕业后，到民航中南管理局适航部门工作；1998年，被派往澳门特别行政区民航局工作，以适航顾问的身份帮助回归前的澳葡政府开展持续适航管理工作，监督航空公司和维修企业。2014年，石军回到适航维修处。2015年，他又到民航中南管理局适航审定处当处长，并正式加入中国民航适航“国家队”，参与了ARJ21-700飞机的持续适航审定工作。

　　石军是一位勤于实践、善于实践的有心人，在20多年的适航管理工作中，他参与了大量的航空器检查工作，对波音、空客各型飞机的性能和特点非常了解，对航空公司的机务维修工作和局方的适航管理工作也很在行。坚实的发动机专业研究生理论功底和丰富的从业经验，为他从事适航管理工作奠定了扎实的基础。

　　更难得的是，石军还有一段不平凡的适航管理经历。1998年3月，在澳门回归祖国前夕，民航局选派他去当时的澳葡政府，帮助当地进行航空适航管理，这一去就是6年。石军在澳门6年干的就是适航管理工作，负责监督管理航空公司和维修单位。航空公司在运营中一旦出现问题就必须采取一系列的适航管理措施，为此他也积累了大量宝贵的管理经验。

　　澳门特别行政区特殊的历史文化，对他也有深深的浸染。东西方文化的融合交会、古色古香的妈祖神庙、庄严肃穆的天主教堂以及奇特的石子路、异彩纷呈的民居建筑等，都让他流连忘返。这里与历史相通，这里与世界相连。直接接触西方管理理念，工作实践与国际接轨，这样的特殊经历，无疑对其开阔视野很有帮助。当年，澳门特别行政区所采纳的是欧洲适航当局EASA的管理模式，石军借此熟悉了欧洲适航管理规则，也可以说是一次难得的学习交流机会。

　　石军认识到：美国是发达国家，然而其全国只有一家飞机制造公司，就是波音公司。欧洲的德国、法国、西班牙和英国也是发达国家，但是单靠一个国家搞不成飞机制造公司，所以他们联合起来组建了“空中客车”。EASA就是在欧盟的框架下，依照欧盟议会规章的相关规定，集中行使民航管理职能。而中国和俄罗斯不一样，两国都有相应的航空工业基础，但与波音和空客相比还有不小的差距，未来需要加倍努力。

　　多年从事适航维修管理和适航审定管理工作，面对的是初始适航和持续适航，有了这两种经历，石军如虎添翼，工作起来自然更有底气，游刃有余，因为他不仅知道要干什么，更知道该怎么干。

　　石军表示，如果ARJ21-700飞机在营运中出现问题，局方会依照一定的管理规范予以解决，“持续适航”有强有力的实施手段，可以下达适航指令，对飞机进行强制停场检查，等到检查有了结论以后，有针对性地排除故障，进行维修，然后恢复正常运行。“适航指令是强制性的，公众可以放心乘坐ARJ21-700飞机，因为我们就是这款飞机的‘忠诚卫士’。”石军告诉笔者。

　　（作者系中国作家协会会员、编审，中国作协2015年重点作品扶持项目《中国大飞机》作者）

ARJ21－700飞机成功首飞。

持续适航专业审查组组长石军。

石军在工作中。