為深入貫徹黨中央、國務院關於國家安全和反恐怖戰略部署，全面落實習近平總書記關於建設“平安中國”的頂層設計，紮實推動民航局關於“平安民航”建設的指示精神，重慶市公安局機場分局抓住契機，大力完善基礎性、創造性、保障性、機制性工程建設，著力提升江北國際機場安全保衛工作的整體實力。在2015年至2017年的“平安民航”建設考核中，連續三年排名民航西南地區機場公安機關第一名，安保工作能力顯著增強，安保工作效能明顯提升，安保工作機制更加優化，安保工作績效不斷提高。

　　一、以反恐怖思維審視空防安全保衛工作，強化駐場單位責任意識

　　機場分局從全力維護國家安全的角度出發，緊緊圍繞反恐怖這一重中之重，全面開展空防安全保衛工作。本著“守土有責”、“底線思維”的原則，進一步明確了機場公安機關對空防安全的督促指導職責、對機場地面公共區域的安全管理職責和對駐場單位安全防範工作的督導檢查職責。通過督促機場企業、航空公司、駐場單位切實落實反恐防暴、治安防控、內部治安保衛等新形勢下的空防安全主體責任，進一步闡明反恐怖是所有民航安保參與者義不容辭的職責，逐步樹立全員反恐的責任意識。組織成立了以公安分局為指揮，駐場單位全員參與的重慶江北國際機場反恐怖工作領導小組，明確任務目標，細化職責分工，強化責任擔當，建成了組織領導體系、情報資訊體系、防範工作體系、應急處置體系、教育培訓體系、工作保障體系等反恐怖工作“六個體系”，將反恐怖思維全面融入民航安全保衛工作中。

　　二、以資訊化思維創新航空安保管理模式，提高航空安保科學水準

　　以公安部“基礎資訊化建設”為助力，積極推進基礎資訊化建設與應用，全力打造“數據型”警務，切實提高公安機關在航空安保中的科學管理水準。2014年，投資2500萬元建成了以公安為主導的重慶機場區域空防反恐資訊指揮中心，接入重慶機場生産數據、民航局公安局安保情報數據、重慶市公安局大情報數據，承擔指揮調度、情報研判、應急處置、視頻巡檢四大工作職責。在此基礎上，大力推進資訊化應用創新警務機制，建立與機場職能部門、航空公司等不同主體的資訊化聯動，對轄區內可能出現的不安全事件隱患進行識別並加以防範，實現對“人流”、“車流”、“物流”的有效管控；應用大數據創新重點人員管控機制，在全國民航首推“旅客分類管控”，對0.5%的重點出港旅客實施重點檢查，實現“旅客透明化”管理。2015年至2017年，分局共向安檢推送重點人員224906人次，抓獲在逃人員393人。目前，該項措施已在全民航進行推廣；將資訊化應用與內部員工管控相結合，建立《機場從業人員資訊管控制度》，將員工資訊系統與市局大情報資訊系統關聯，對人員資訊進行實時碰撞、比對，對機場從業人員背景調查進行實時、動態監控和掌握，系統實時預警，有效確保了“內部純”。2018年，機場分局又立足民航行業特點，革新傳統思想理念，積極適應大數據智慧化發展趨式，提出了構建“大安防平臺”概念，策動重慶機場集團投資1300萬元布建重慶機場轄區“大安防平臺”，進一步強化前段感知層建設，通過情報資訊系統、高清卡口系統、視頻監控系統的綜合運用，構築起機場安全“九重防線”，全面織密空中安全防護網、航廈安全防護網、周邊安全防護網、數據支撐保障網“四張網”。

　　三、以綜治化思維推進機場治安防控工作，推進“打防管控”一體化

　　為充分發揮公安機關在社會治安綜合治理中的打擊防範職能，機場分局綜合運用多種措施和手段強化對機場地面公共安全的管理，建立健全了綜合治理、整體聯動的治安管理工作機制，完善構建了全方位、立體化的安保防控模式，鞏固夯實了機場公共安全 “三張防控網”（航廈、機場轄區、機場周邊）。一是聯動化反恐。組織建立了集戰術處置、情報研判、前期處置為一體的重慶機場反恐防暴聯勤聯動指揮部，整合了機場特警、渝北分局特警、市局特警、武警等多支精幹力量，推動了反恐怖情報研判、反恐怖陣地控制、反恐重要部位防範、應急處突機制建設等多項工作措施落地，構建了重慶機場整體防範高效聯動的反恐工作新格局。2016年通過精準研判成功阻止了一名涉恐重點人員入境。二是網格化布警。認真落實《民用機場公安機關治安防控工作實施細則》，完善網格化巡邏治安聯防常態化工作方案，形成“以民警、保安為主，社會力量為補充”的“特警屯點、交巡警巡線、派出所控面、武警聯勤聯動”的四級網格聯動巡控體系。三是智慧化輔警。建立綜合指揮調度平臺，將7700余個視頻監控攝像頭、16套機場入口交通高清卡口系統、185個違停抓拍前端和T2航廈進出口人臉識別系統與公安“應指專網”對接，基本達到轄區動態全覆蓋，實現了實時化監控、扁平化指揮、可視化調度，最大限度的輔助分局開展安全保衛工作。四是嚴厲化打擊。分局以“六嚴”為抓手，持續開展嚴厲打擊六類危害航空安全和民航運輸秩序違法犯罪活動專項行動，堅持突出治安問題常態化整治，“以打促防”，效果明顯。三年來共嚴厲打擊危害民航運輸秩序類違法犯罪案件792起，行政拘留190人次，罰沒款77.76萬元，旅客非法干擾、擾亂航空器秩序、旅客群體性事件等案事件呈逐年下降趨勢。五是合作化防控。與機場周邊屬地分局建立警務聯動機制，建立機場凈空保護、治安交通秩序整治等長效工作機制，不斷強化機場周邊防控，擴大機場“安全區”。

　　四、以實戰化思維加強公安分局隊伍建設，完善改進警務保障機制

　　針對新形勢下公安機關面臨的新任務、新標準，機場分局順勢而為，大力強化機場公安隊伍建設。圍繞當前反恐怖工作需要，強化實戰應用，加強體能訓練和槍支訓練，以提升戰鬥力為標準，以打必贏、戰必勝為目標，不斷改進勤務保障模式，建立科學的威脅評估辦法、應急管理程式和反恐處突方案，構建基層一線常態警務與應急警務相結合的警務體制，實行“四統一（統一通信、統一勤務、統一響應、統一指揮）、“一會商”（定期會商研判）的保障機制，全面提升分局隊伍的履職能力和實戰水準。同時，順應民航公安管理體制改革的潮流，在隊伍管理、執法規範化建設、教育培訓等方面與重慶市公安局全面接軌，按照重慶市局高標準、嚴要求的治警理念，抓實政治建警，依規從嚴治警，內鑄能力素質、外塑良好形象，切實推動了隊伍正規化建設的提檔升級，使得分局民警在政治思想教育、紀律作風建設、執法能力水準等方面有了更長遠的提升。

　　（編輯：黃玉冰）